WWW.RU.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные документы
 

Pages:   || 2 |

«Инв. № _ Администрация Бересневского сельского поселения Духовщинского муниципального района Смоленской области Муниципальный контракт 2013 г. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН БЕРЕСНЕВСКОГО ...»

-- [ Страница 1 ] --

Инв. № ___

Администрация

Бересневского сельского поселения

Духовщинского муниципального района

Смоленской области Муниципальный контракт 2013 г.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН БЕРЕСНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ I

Обосновывающие материалы

проекта генерального плана Бересневского сельского поселения.

Часть I

Описание обоснований проекта генерального плана.Генеральный директорИ.П. ГубочкинГАПВ.В. Богородицкий

Ярославль 2013г.

Состав проекта генерального плана Бересневского сельского поселения

Обосновывающие материалы:

Том I. Обосновывающие материалы проекта генерального плана Бересневского сельского поселения.

Часть 1. Описание обоснований проекта генерального плана.

Часть 2. Карты (схемы) по обоснованию проекта генерального плана.

Инв.№ 1/1 (Н\С)

Утверждаемые материалы:

Том II. Генеральный план Бересневского сельского поселения.

Часть 1. Положение о территориальном планировании.

Часть 2. Карты (схемы) территориального планирования.

Инв.№ 1/2 (Н\С)

Перечень графических материалов, разработанных в составе генерального плана Бересневского сельского поселения

№ п/пНаименование Гриф секретности Масштаб



Графические материалы, Генеральный план:

1. Карта современного состояния территории.

Опорный план. Н\С Разработано 1:10000

2. Карта ограничений использования территории. Н\С Разработано 1:10000

3. Карта границ территотий, подверженых риску

возникновения чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера. Н\С Разработано 1:10000

4. Карта развития инженерно-транспортной

инфраструктуры. Н\С Разработано 1:10000

5. Сводная карта развития территории поселения.

Проектный план. Н\С Разработано 1:10000

6. Схема зонирования территории д.Большое Береснево. Н\С Разработано 1:2000

7. Схема зонирования территории д. Большое Сыроквашино. Н\С Разработано 1:2000

8. Схема зонирования территории д.Борок. Н\С Разработано 1:2000

9. Схема зонирования территории д.Буризи. Н\С Разработано 1:2000

10. Схема зонирования территории д. Вердино. Н\С Разработано 1:2000

11. Схема зонирования территории д. Волково. Н\С Разработано 1:2000

12. Схема зонирования территории д. Гатище. Н\С Разработано 1:2000

13. Схема зонирования территории д. Горки. Н\С Разработано 1:2000

14. Схема зонирования территории д. Дольшино. Н\С Разработано 1:2000

15. Схема зонирования территории д. Загобезье. Н\С Разработано 1:2000

16. Схема зонирования территории д. Загоскино. Н\С Разработано 1:2000

17. Схема зонирования территории д.Кислово. Н\С Разработано 1:2000

18. Схема зонирования территории д. Клевцы. Н\С Разработано 1:2000

19. Схема зонирования территории д. Клячино. Н\С Разработано 1:2000

20. Схема зонирования территории д. Кочейкино. Н\С Разработано 1:2000

21. Схема зонирования территории д. Кошелево. Н\С Разработано 1:2000





22. Схема зонирования территории д.Кузьмичино. Н\С Разработано 1:2000

23. Схема зонирования территории д. Купринки. Н\С Разработано 1:2000

24. Схема зонирования территории д. Логи. Н\С Разработано 1:2000

25. Схема зонирования территории д.Маецкое. Н\С Разработано 1:2000

26. Схема зонирования территории д.Малое Береснево. Н\С Разработано 1:2000

27. Схема зонирования территории д. Малое Сыроквашино. Н\С Разработано 1:2000

28. Схема зонирования территории д. Матвеево. Н\С Разработано 1:2000

29. Схема зонирования территории д.Матухово. Н\С Разработано 1:2000

30. Схема зонирования территории д.Митяево. Н\С Разработано 1:2000

31. Схема зонирования территории д. Николо-Берновичи. Н\С Разработано 1:2000

32. Схема зонирования территории д. Пашково. Н\С Разработано 1:2000

33. Схема зонирования территории д.Пожары. Н\С Разработано 1:2000

34. Схема зонирования территории д.Пономари. Н\С Разработано 1:2000

35. Схема зонирования территории д. Починок 1. Н\С Разработано 1:2000

36. Схема зонирования территории д. Починок 2. Н\С Разработано 1:2000

37. Схема зонирования территории д.Рибшево 1-е. Н\С Разработано 1:2000

38. Схема зонирования территории д.Рибшево 2-е. Н\С Разработано 1:2000

39. Схема зонирования территории д. Савкино. Н\С Разработано 1:2000

40. Схема зонирования территории д.Селешки. Н\С Разработано 1:2000

41. Схема зонирования территории д. Сергеевка. Н\С Разработано 1:2000

42. Схема зонирования территории д.СтаросельеН\С Разработано 1:2000

43. Схема зонирования территории д.СтарыгиноН\С Разработано 1:2000

44. Схема зонирования территории д. Тарасово Н\С Разработано 1:2000

45. Схема зонирования территории д. ТахаевоН\С Разработано 1:2000

46. Схема зонирования территории д. ТетериноН\С Разработано 1:2000

47. Схема зонирования территории д.ТяполовоН\С Разработано 1:2000

48. Схема зонирования территории д. ФилипповоН\С Разработано 1:2000

49. Схема зонирования территории д. ЧитовицаН\С Разработано 1:2000

Н\С - не секретно

Авторский коллектив

№п./п. Должность Ф.И.О.

1 Генеральный директор Губочкин И.П.

2 Гл. архитектор проекта Богородицкий В.В.

3 Гл. инженер проекта Бурлаков А.В.

4 Ведущий архитектор проекта Шатров Р.Н.

5 Архитектор Шевцов Ю.Е.

6 Техник Архитектор Дерябин Д.Ю.

Оглавление

TOC \o "1-3" \h \z \u ГЛАВА I PAGEREF _Toc367868003 \h 8ВВЕДЕНИЕ PAGEREF _Toc367868004 \h 81.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕРЕСНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. PAGEREF _Toc367868005 \h 101.1. Экономико-географическое положение PAGEREF _Toc367868006 \h 101.2. Анализ современного административно-территориального устройства сельского поселения.

PAGEREF _Toc367868007 \h 112. АНАЛИЗ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ КАК УСЛОВИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ. PAGEREF _Toc367868008 \h 132.1. Природные условия PAGEREF _Toc367868009 \h 132.1.1. Особенности географического положения PAGEREF _Toc367868010 \h 132.1.2. Климатические условия PAGEREF _Toc367868011 \h 132.1.3. Геолого-геоморфологические условия. PAGEREF _Toc367868012 \h 142.1.4. Гидрографическая характеристика и гидрогеологические условия PAGEREF _Toc367868013 \h 172.1.5. Экологическое состояние территории. PAGEREF _Toc367868014 \h 212.2. Минеральные ресурсы PAGEREF _Toc367868015 \h 213. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ PAGEREF _Toc367868016 \h 233.1. Социально-демографичесческое развитие PAGEREF _Toc367868017 \h 233.1.1. Демографический потенциал, прогноз, трудовые ресурсы и занятость PAGEREF _Toc367868018 \h 233.1.2. Социальная инфраструктура PAGEREF _Toc367868019 \h 313.1.3. Жилищный фонд PAGEREF _Toc367868020 \h 383.1.4. Электроснабжение PAGEREF _Toc367868021 \h 403.1.5. Газоснабжение PAGEREF _Toc367868022 \h 433.1.6. Теплоснабжение PAGEREF _Toc367868023 \h 443.1.7. Водоснабжение PAGEREF _Toc367868024 \h 443.1.8. Водоотведение PAGEREF _Toc367868025 \h 453.1.9. Связь PAGEREF _Toc367868026 \h 463.2. Земли населенных пунктов PAGEREF _Toc367868027 \h 473.3. Агроприродные ресурсы PAGEREF _Toc367868028 \h 483.4. Лесные ресурсы PAGEREF _Toc367868029 \h 503.5. Особо охраняемые природные территории PAGEREF _Toc367868030 \h 523.6. Потенциал основных отраслей экономики. PAGEREF _Toc367868031 \h 553.6.1. Развитие агропромышленного комплекса PAGEREF _Toc367868032 \h 553.6.2. Развитие промышленного комплекса PAGEREF _Toc367868033 \h 573.6.3. Развитие туристско-рекреационного комплекса PAGEREF _Toc367868034 \h 583.7. Транспортная инфраструктура PAGEREF _Toc367868035 \h 593.8. Культурное наследие PAGEREF _Toc367868036 \h 613.9. Выводы анализа комплексного развития территории PAGEREF _Toc367868037 \h 674. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ PAGEREF _Toc367868038 \h 714.1. Границы зон с особыми условиями использования территории PAGEREF _Toc367868039 \h 714.1.1. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов PAGEREF _Toc367868040 \h 714.1.2. Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций PAGEREF _Toc367868041 \h 724.1.3. Санитарно-защитные зоны инженерных коммуникаций PAGEREF _Toc367868042 \h 724.1.4. Охранные зоны инженерных коммуникаций PAGEREF _Toc367868043 \h 724.1.5. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы PAGEREF _Toc367868044 \h 724.1.6. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения PAGEREF _Toc367868045 \h 734.1.7. Зоны месторождений полезных ископаемых PAGEREF _Toc367868046 \h 754.1.8. Особо охраняемые природные территории PAGEREF _Toc367868047 \h 764.1.9. Территории объектов культурного наследия. PAGEREF _Toc367868048 \h 765. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА PAGEREF _Toc367868049 \h 77

ГЛАВА I

ВВЕДЕНИЕРазработка проекта Генерального плана Бересневского сельского поселения велась Согласно муниципальному контракту.Площадь территории Бересневского сельского поселения - 395,50 км. Административным центром Бересневского сельского поселения Смоленской области является д. Бол.Береснево.

Численность населения на 01.01.2013г.– 664 чел.

В состав территории сельского поселения входят 44 населенных пунктов. Генеральный план Бересневского сельского поселения Духовщинского муниципального района Смоленской области выполнен в соответствии со следующими законодательными и нормативными документами:

Градостроительный кодекс РФ №190-Ф3 от 29.12.2004 г.;

Земельный кодекс РФ №136-Ф3 от 25.10.2001 г.;

Закон РФ №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России №150 от 29.10.2002 г. (зарегистрирована в Минюсте РФ 12.02.2003 г.);

СНиП 2.07.

01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 г.).

Федеральный закон от 25.06.2002 № 7Э-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Областной закон от 31.03.2009 № 10-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области».

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В составе проекта Генерального плана разработаны графические и текстовые материалы по обоснованию проекта, а также материалы утверждаемой части. Они характеризуют современное использование территории сельского поселения, благоприятность территории для капитального строительства по комплексу ограничений и инфраструктурной обеспеченности, проанализированы основные направления развития планировочной структуры и формирования систем расселения, а также перспективное функциональное зонирование территории сельского поселения и пространственное развитие с выделением зон активизации хозяйственной деятельности, инновационного развития.

Для разработки Генерального плана использовались топографическая основа масштаба 1:10000 и 1:2000 предоставленная департаментом Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде и отделом архитектуры и градостроительства Духовщинского муниципального района Смоленской области.

Проект Генерального плана Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области разработан на следующие проектные периоды:

исходный год – 2013 г.;

- I этап – 5-7 лет (первая очередь);

- II этап – 10-15 лет (расчетный срок);

- III этап – 20-25 лет (перспектива).

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕРЕСНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.1.1. Экономико-географическое положениеБересневское сельское поселение расположено в центральной части Духовщинского района.

Поселение граничит:

на севере — с Пречистенским сельским поселением

на востоке — с Третьяковским сельским поселением

на юге — с Булгаковским сельским поселением

на западе — с Демидовским районом.

По территории поселения проходит:

- автомобильная дорога Р136 Смоленск — Нелидово

- железная дорога Смоленск — Озёрный, станций нет.

Крупные реки: Гобза, Царевич.

Административный центр Бересневского сельского поселения находится в д. Бол.Береснево, расположенной в 20 км от г.Духовщина. По территории поселения проходит автомобильная дорога Р136 Смоленск — Нелидово.

Территория Бересневского сельского поселения Духовщинского муниципального района включает сельские населенные пункты, образованные исходя из исторически сложившегося расселения, социально-экономических и культурных связей территорий.

В состав сельского поселения входят 44 населённых пунктов.

Территорию Бересневского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, транспорта, связи, земли лесного, водного фонда.

На 1 января 2013 г. на территории Бересневского сельского поселения постоянно проживает 664 человека.

Главные отрасли хозяйства сельского поселения - земледелие, скотоводство.

Путями сообщения служат асфальтированные, а также грунтовые дороги, хорошо проходимые в сухое время года. В Бересневском сельском поселении проходит автомагистраль с автобусным сообщением.

Основой экономической базы Бересневского сельского поселения является предприятия с\х отрасли. На территории Бересневского сельского поселения кроме сельскохозяйственных угодий находятся пойменные луга, кустарники. На месте еловых и широколиственных лесов растут осиновые и сероольховые леса.

Водопользование на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется из подземного горизонта при помощи скважин и колодцев.

В течение нескольких лет не применяются химические средства защиты растений, что способствует значительному увеличению численности певчих и охотничьих видов птиц.

Хорошая кормовая база, болота, ягодники увеличили численность глухаря, тетерева, куропаток, зайца.

Значительная часть Бересневского сельского поселения покрыта лесами, небольшая плотность населения, отсутствие вредных экологически опасных производств создают предпосылки формирования экологически чистого района.

Особо привлекают природные ресурсы Бересневского сельского поселения: лесные массивы, разнообразие растений и животных, имеющиеся на территории сельского поселения реки.

Сегодня природу сельского поселения целесообразно использовать для лечебно-оздоровительных целей, отдыха, рыбной ловли.

1.2. Анализ современного административно-территориального устройства сельского поселения.В основу муниципально-территориального деления Российской Федерации были положены географические критерии (пешеходная, транспортная доступность, существующие и планируемые границы населенных пунктов). Однако, как муниципальные и региональные власти признают, что в основу муниципально-территориального устройства должны были быть положены экономические (наличие финансов и имущества, достаточного для оказания муниципальных услуг) и организационные принципы (работоспособность системы управления, прежде всего – дееспособность органов местного самоуправления). Имеющий место фактический недоучет их в законодательстве приводит к появлению многочисленных нежизнеспособных населенных пунктов.

При установлении границ поселений Законами Смоленской области, органы государственной власти и местного самоуправления исходили из основных принципов определения границ территорий поселений: исторически сложившиеся земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования.

Статья 11 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ определяет ряд требований к установлению границ муниципальных образований – сельских поселений, в том числе:

по численности населения (не менее 1000 человек, однако, п. 8 части 1 указанной статьи, Законами субъекта РФ, при определенных условиях, допускается наделение статусом сельского поселения поселений с численностью менее 1000 человек);

по пешеходной доступности до административного центра поселения из всех входящих в него населенных пунктов;

иные требования.

Анализ административно-территориального устройства Бересневского сельского поселения в части соответствия требованиям ФЗ-131, показал:

1) в целом сельское поселение не разнится по площади с другими поселениями района.

2) Бересневское сельское поселение имеет численность населения 854 человека, тем самым не соответствует рекомендуемой п.6. ст.11 ФЗ-131 численности населения сельских поселений (не менее 1000 человек).

3)Общая административная граница между поселениями, обеспечивает территориальную целостность сельского поселения.

4) Удобная транспортная и пешеходная (возможность добраться до административного центра сельского поселения и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов) доступность территории сельского поселения.

2. АНАЛИЗ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ КАК УСЛОВИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.2.1. Природные условия2.1.1. Особенности географического положения

Муниципальное образование «Духовщинский район» расположено в северо-западной части Смоленской области на западе Смоленско-Московской возвышенности. Центральная часть района, в которой располагается Бересневское сельское поселение, занята вытянутой в направлении с севера на юг Духовщинской возвышенностью, которая служит водоразделом бассейна рек Западной Двины и Днепра. Территория возвышенности характеризуется крупнохолмистым и пологоволнистым рельефом с абсолютными отметками высот 200–270 м.

2.1.2. Климатические условияТерритория Бересневского сельского поселения расположена в центральной части Духовщинского района. Учитывая небольшие размеры района, его компактность, климатические условия не имеют резких территориальных контрастов и не вызывают планировочных ограничений.

Климат умеренно-континентальный, характеризуется сравнительно теплым летом и умеренно холодной зимой. В пределах района преобладают ветры западных и юго-западных направлений. Средние годовые значения метеорологических элементов представлены в таблице.

Зима начинается в середине ноября и заканчивается во второй половине марта.

Территория поселения относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовое количество осадков составляет 650-700 мм, из них 70% осадков выпадает с апреля по октябрь месяц; высота снежного покрова 48-59 см, суммарная солнечная радиация составляет 82,9 ккал/см, число солнечных дней в году составляет 252 дня.

В течение теплого времени года (апрель-сентябрь) преобладают ветры западного и северо-западного направлений. Ветры юго-западного и юго-восточного направлений резко повышают температуру и сухость воздуха.

Метеорологические элементы Значения

Температура воздуха (°С) 4,0

Относительная влажность (%) 8,0

Скорость ветра (м/с) 4,1

Осадки (мм) 676

Абсолютный максимум температуры воздуха (°С) 34

Абсолютный минимум температуры воздуха (°С) 42

Средняя температура января - 8,9°

Средняя температура июля 17,3°

Среднегодовая температура 4,0°

Продолжительность вегетационного периода 175 дней

Средняя дата конца весенних заморозков 9/V

Средняя дата начала осенних заморозков 28/IХ

Продолжительность безморозного периода 141 день

Количество осадков 643 ммЗа зимний сезон выпадает 30% годового количества осадков. В зимние месяцы количество дней с ветром несколько больше чем, в летние, и его средняя скорость достигает наибольших значений в год. Число дней со снежным покровом – 139. Летом в основном, наблюдается циклоническая форма циркуляции, однако при этом преобладают солнечные и частично солнечные дни, они составляет 72-75% всех дней (из них солнечных 40-45%). Средняя месячная температура воздуха поднимается до 16,7°С в июле, а относительная влажность колеблется - пределах 70-80% Атмосферных осадков за сезон выпадает 250 мм.

В соответствии с климатическим районированием территории страны для строительства (СНиП 2.01.01-82) Бересневское сельское поселение попадает в подрайон II В умеренного климата, характеризуемый как относительно благоприятный для селитебных целей.

2.1.3. Геолого-геоморфологические условия.Рельеф.

Бересневское сельское поселение Духовщинского района почти целиком расположено в пределах Духовщинской возвышенности, рассеченной узкими долинами правых притоков Днепра - Вотря, Царевич, Хмость, и левых притоков - Западной Двины - Гобза, Жереспея. Абсолютные отметки возвышенности колеблются в пределах 200-282 м, причем наивысшие отметки приурочены к западной части возвышенности, для которой характерен крупный холмисто-грядовый краевой рельеф с озами и камами.

Духовщинская возвышенность представляет северо-западную часть Смоленской возвышенности. Она образует междуречное пространство и водосборы речных систем Днепра и Западной Двины. Приурочена к выступу на породах девона и карбона с отметками 180—200 м. Четвертичные отложения имеют большую мощность (60—100 м) и сложный состав. Значительную толщу образует днепровская морена, которая на склонах глубоких долин, оврагов и балок выходит на поверхность. Территория повсеместно перекрыта лессовидными суглинками (2-4 м). На преобладающей площади высоты в пределах 210—240 м, а максимальные — до 288 м. Возвышенность наиболее приподнята в северо-западной и западной части и понижается в юго-восточном направлении. Господствующим рельефом являются пологоволнистые, местами плоские моренные равнины, в разной мере переработанные текучими водами. Особенно сильно преобразованы они на южных и юго-западных склонах возвышенности. Глубина вреза долин рек, имеющих здесь субмеридианальное направление, составляет 50—70 м. Склоны их расчленены глубокими балками и оврагами. Центральная и северная части возвышенности имеют более спокойный рельеф с колебаниями высот в пределах 10—25м. Вдоль западного склона наблюдается возвышенный холмисто-грядовый рельеф разного возраста — Бельско-Духовщинские гряды. На придолинных, прибалочных и других склонах идет плоскостная и линейная эрозия.

Геологическое строение.

Геологическое строение территории характеризуется мощной толщей палеозойских отложений (девона и карбона), перекрываемых осадками четвертичной системы. Девонская система представлена в литологическом отношении известняками, доломитами, мергелями, с прослоями глин, песков, песчаников и гипсов общей мощностью более 200 м.

Каменноугольная система распространена в восточной части поселения и представлена известняками, доломитами, мергелями, глинами и песками с прослоями бурых углей. Мощность их в районе распространения колеблется от нескольких до 50 м.

Отложения девона и карбона повсеместно перекрываются четвертичными образованиями, мощность которых увеличивается с юга на север от 50 до 100-120 м.

Все водораздельные пространства Бересневского сельского поселения с поверхности покрыты чехлом лессовидных пылеватых суглинков, мощность которых с севера на юг возрастает от 1-1,5 м до 4-5 м. Породы эти непросадочные.

Отложения московской и днепровской морен с межморенными флювиогляциальными и озерно-ледниковыми осадками (суглинки, супеси, глины, пески) распространены повсеместно, отличаются выдержанностью на значительных площадях. Морены имеют плотное сложение, полутвердую консистенцию, способны к размоканию и морозному пучению. Общая мощность морен 50-80 м.

Опасные физико-геологические процессы.

На территории поселения имеют место следующие опасные физико-геологические процессы: заболачивание, эрозионные процессы, оврагообразование, оползни.

Эрозионные процессы, оврагообразование отмечаются по долинам крупных рек. Эрозии подвержены склоны холмов, сложенные рыхлыми породами под действием временных водотоков.

Интенсивный размыв приурочен к крутым излучинам рек, берега которых сложены легко размываемыми песчано-глинистыми отложениями.

Заболоченность приурочена к избыточно увлажненным участкам и зависит от уклона поверхности уровня залегания грунтовых вод, водопроницаемости покровных отложений.

Инженерно-строительные условия

Инженерно-строительная оценка территории складывается из особенностей природных условий (геолого-геоморфологическое строение, гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и комплексов, наличие и степень развития физико-геологических процессов и явлений), а также техногенных изменений геологической среды. На основании выше перечисленных оценочных параметров произведено районирование территории по инженерно-строительным условиям.

Территории благоприятные для градостроительного освоения:

это равнинные поверхности с уклонами до 5%, с уровнем залегания грунтовых вод не менее 1,5 м от поверхности земли, сложенные устойчивыми грунтами (песчано-гравийными отложениями, валунными суглинками, безвалунными и галечными песками и супесями, в т. ч. с покровом лессовидных суглинков). Осложняющими факторами служат локальные проявления эрозионных процессов и заболачивания.

Территории ограниченно благоприятные для градостроительного освоения:

- близкое залегание грунтовых вод, характерны процессы заболачивания, локального подтопления. Участки занимают довольно значительные площади районаи приурочены к плоским моренным равнинам. Грунты оснований представлены валунными суглинками, безвалунными песками, супесями, маломощным торфом;

- частично или полностью выработанные торфяники. Наиболее крупный массив находится на западе района.

Территории неблагоприятные для градостроительного освоения:

- болота с мощностью торфа более 0,5 – 1 м. Встречаются на всей территории поселения, наиболее крупные в западной и южной части;

- поймы и надпойменные террасы. Наиболее крупные долины рек. Грунты представлены песками, супесями, суглинками и глинами с прослоями торфа, на крутых склонах встречаются выходы коренных пород. Отмечается развитие процессов эрозии, оползнеобразования, заболачивания и подтопления.

Территории, не подлежащие градостроительному освоению.

В соответствии с законом «О недрах» – это территории залегания и добычи полезных ископаемых (как регионального, так и местного значения).

2.1.4. Гидрографическая характеристика и гидрогеологические условияГидрогеологические условия

Гидрогеологические условия характеризуются наличием подземных вод во всех генетических типах пород, залегающих на глубине от 1-2 до 20-30 м, подземные воды находятся в тесной гидравлической связи между собой и с водами нижележащих коренных пород.

Подземные воды четвертичных отложений делятся на несколько типов.

Грунтовые воды образуют первый от поверхности безнапорный горизонт и приурочены к песчаным осадкам. Распространены преимущественно в северной и западной частях территории с глубины 0-12 м, а также по долинам рек, мощность водоносного горизонта от долей метра до 10-12 м. Водоупором служат суглинки, супеси или глины. Питаются атмосферными осадками и за счет подпора из нижележащих горизонтов. Наиболее высокий уровень бывает весной из-за таяния снегов.

Спорадические воды распространены широко на всей территории в морене, а также в конечноморенных и озерно-ледниковых глинах и суглинках. Приурочены они к прослойкам, линзам, гнездам и карманам песков и гравия в толще валунных суглинков. Линзы и прослои песков не выдержаны по мощности и по простиранию. Глубина их залегания от 0,2-10 до 30 м и более. В глубоко залегающих линзах и прослоях воды напорные.

В качестве источника водоснабжения в Бересневском сельском поселении используются воды девонских отложений. Водоносный горизонт заключен в доломитово-известковых песчаниках. Воды напорные самоизливающиеся. Верхнедевонский водоносный комплекс представлен двумя артезианскими водоносными горизонтами, распространенными повсеместно. Глубина залегания их в долинах рек 20-50 м, на водоразделах 100-125 м. Общая мощность обводненных пород колеблется от 50 до 85 м. Водообильность комплекса зависят от трещиноватости и закарстованности известняков и доломитов. Статические уровни устанавливается в среднем на глубине 30-37 м, часто происходит самоизлив в скважине. Удельные дебиты изменяются от 0,1 до 5 л/сек.

Движение подземных вод направлено от водоразделов к речным долинам, где они дренируются. Средний модуль эксплутационных запасов водоносного комплекса составляет 2,2 л/сек на 1 км2.

Подчиненное значение с точки зрения возможного использования в качестве источника водоснабжения имеют воды четвертичных отложений, среди которых выделяются 4 водоносных горизонта: аллювиальный, надморенный, межморенный и подморенный. Из них только межморенный и подморенный используются для водоснабжения.

Межморенный горизонт заключен в песчано-гравийные отложения между московской и днепровской моренами. Мощность песков изменяется от 2-3 до 36 м, в среднем составляет 10-12 м. Глубина его залегания колеблется от 3 до 30 м. Горизонт напорный, величина напора составляет 15-20 м в понижениях. Статический уровень устанавливается на глубине 2-3 м в долинах рек и 15-20 м на водоразделах. Водообильность горизонта не везде одинакова. Горизонт используется в основном для сельскохозяйственного водоснабжения.

Физико-геологические процессы

На территории поселения имеют место отрицательные факторы, влияющие на использование ее для строительства. Значительные площади заболочены. Заболоченность приурочена к избыточно увлажненным участкам и зависит от условий питания, слабой водопроницаемости покровных отложений, равнинности рельефа, слабого стока, высокого стояния уровня грунтовых вод, подтопления в периоды снеготаяния и дождей.

Преобладают болота низинного типа. Площади, занятые болотами, пригодны для строительного освоения после проведения сложной инженерной подготовки.

Эрозионным процессам и оврагообразованию подвержены склоны, сложенные рыхлыми породами, в результате действия временных водотоков. Интенсивный размыв приурочен к крутым излучинам рек, берега которых сложены легко размываемыми песчано-глинистыми отложениями.

Гидрографическая сеть

Гидрографическая сеть на территории района распределена неравномерно, наибольшее количество водоемов (рек и озер) расположены от центра района к северной его окраине.

Протяженность средних и малых рек (свыше 10 км)

в границах Бересневского сельского поселения

п/пНаименование реки, код реки Куда впадает Площадь водосбора км2 Протяженность, км Расход м3/сек

по области по району 1 2 3 4 5 6 7

1 ВотряЧер Днепр 1851 0077 Вопь420 72 35 2,84

2 Царевич

Чер Днепр 1851 0043 Вопь859 68 29 5,82

3 ХмостьЧер Днепр 1804 Днепр 635 111 40 4,31

4 ГобзаБал З Двин 0679 0081 Каспля725 95 32 5,8

5 ДаваньБал З Двин 0679 0081 0080 Гобза45,6 12 12 0,36

6 Дряжна

Бал З Двин 0679 0081 0063 Гобза118 23 23 0,92

7 КрутицаБал З Двин 0679 0081 0063 010 Дряжна 63 11 11 0,49

8 Василевкаоз. Петра-ковское217 32 22 1,57

Водные объекты имеют большое значение в качестве основы жизни и деятельности человека. Они являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу. В этом случае их право собственности прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда или обводненного карьера.

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ от 03.06.2006 г. «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» ст. 14, п.1 земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На территории Бересневского сельского поселениярасположены следующие поверхностные водные объекты:

Пруды, береговая линия которых определяется по нормальному подпорному уровню воды.

Водотоки (реки), их протяженность указана в пределах Духовщинского района, береговая линия определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Территории, которые примыкают к береговым линиям рек, водохранилищ и прудов, являются водоохранными зонами (ВЗ), на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ст.65 п.4 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до 10 км - в размере 50 метров;

от 10 до 50 км - в размере 100 метров;

от 50 км и более - в размере 200 метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного и нулевого уклона, 40 м для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса (ст.65 п. 11 Водного кодекса РФ).

Ширина береговой полосы - 20 м.

Реки и ручьи протяженностью менее 10 кмДля реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50м.

Ширина береговой полосы -5м.

ПЕРЕЧЕНЬ

гидротехнических сооружений, подлежащих государственному контролю по обеспечению безопасности ГТС на территории

Бересневского сельского поселения на 2012г.

п/пНаименование и местоположение гидротехнических сооружений,

код Собственник, эксплуатиру-ющая организация.

Основные параметры Техническое состояние

ГТС и экологическое состояние водного объекта

Объём

воды,

тыс. м3 Площадь водного зеркала,

га. Напор,

м Регулируемый или

нерегулируемый пруд 1 Пруд на р. Давань в д. Бол. Берестнево (СПК «Рассвет»)

1-51-67-Т-1-02-00- СОГУ

«Смоленск-автодор» 40 2,5 3,0 Нерегулируемый Удовлетворительное. Требуется текущий ремонт. Заполнен. Придорожный.

Вывод

Поселение имеет густую речную сеть, представленную в основном небольшими реками. Крупнейшими реками являются р.Царевич, р.Гобза. Крупных озер нет. Подземные воды присутствуют почти во всех четвертичных и палеозойских отложениях. Водоносный комплекс включает в себя 6 горизонтов, из которых населением используются только межморенный и подморенный.

2.1.5. Экологическое состояние территории.Состояние атмосферного воздуха

Атмосферный воздух является одним из важнейших факторов среды обитания человека. На состояние атмосферного воздуха оказывают влияние выбросы от стационарных и передвижных источников загрязнения.

Объемы выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в последние годы стабильно растут. Выбросы поступают от котельных. Данные о выбросах загрязняющих веществ от автотранспорта отсутствуют.

Контроль за состоянием атмосферного воздуха в поселении не осуществляется.

Состояние и использование водных объектов

В поселении осуществляется контроль качества воды на водозаборах и в водопроводной сети. Отмечаются превышения по железу и сульфатам (до 1,5 ПДК). Это связано с отсутствием процесса обезжелезивания воды забираемой из подземных источников. Качество воды в шахтных колодцах неудовлетворительное. Более 40% проб в районе не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям.

Также отсутствуют источники водоснабжения, имеющие разработанные проекты 2 и 3 поясов зон санитарной охраны (ЗСО).

Отходы производства и потребления

На территории поселения имеется полигон ТБО районного значения, в районе д. Кислово. Используется, главным образом, для захоронения отходов с г. Духовщина.

Бересневское сельское поселение характеризуется сравнительно низким уровнем антропогенного воздействия на окружающую среду. На его территории отсутствуют промышленные предприятия, представляющие повышенную экологическую опасность. Одной из экологических проблем поселения является недостаточная степень очистки сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

На перспективу планируется строительство полигона ТБО в районе д. Тяполово, для нужд Бересневского сельского поселения.

2.2. Минеральные ресурсыНа данный момент добыча полезных ископаемых на территории поселения не ведется.

Из полезных ископаемых в поселении необходимо отметить туф, сапропель и песчано-гравийный материал.

Месторождения и проявления известковых туфов, не учтенные балансом

№ п/пМесторождение, участок Географическая привязка Географические координаты Минеральное сырье Средняя мощность залежи Прогнозные ресурсы

с.ш. в.д. 1. Селишкинское (2 залежи) ЮЗ д.Селишки5517 3222 0,6-1,3 С1 – 0,76

Месторождения сапропелей, не учтенные балансом

№ п/пМесторождение, участок Географическая привязка Географические координаты Прогнозные ресурсы Минеральное сырье Средняя мощность залежи, м

с.ш. в.д. 1. Остров Оз.Моханы, 3 км СЗ д.Тарасово 5529 3207 83 Сапропель на органо-минеральные удобрения 3,2

2. РибшевоОз.Челыново 2 км Ю д.Рибшево-1 5524 3207 17 Сапропель на органо-минеральные удобрения 3,7

Месторождения песчано-гравийного материала

№ п/пМесторождение, участок Географическая привязка Географические координаты Запасы на 01.01.2008

А+В+С1, тыс.м3 Минеральное сырье НедропользовательДобыча за 2007г., тыс. м3

с.ш. в.д. 1. Тяполовоучасток С д.Тяполово5521 3216 С1 - 64 Гравий – 28% СОГУП Духовщинское ДРСУ 11

3. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ3.1. Социально-демографичесческое развитие3.1.1. Демографический потенциал, прогноз, трудовые ресурсы и занятостьДемографические показатели по Духовщинскому району по численности сельского населения уменьшается, это связано со смертностью и переменой места жительства. По району в 2012 году превышение числа умерших над числом родившихся составляет 2,0 раза. Район относится к числу смоленских районов, которые в последние 15 лет интенсивно теряли население за счет превышения смертности над рождаемостью. В течение расчетного срока Схемы территориального планирования в районе сохранятся существующие тенденции социально-демографического развития.

Существующая демографическая ситуация

На начало 2013 г. численность населения Бересневского сельского поселения Духовщинского района составила 664 чел. (5 % населения района), в т.ч. в д.Бол. Береснево. проживает 306 чел., Средняя плотность населения в поселении – 1,86 чел./км2, что почти в 25 раз ниже, чем в среднем по области (20 чел./км2).

Для населения Бересневского сельского поселения Духовщинского района (как и для России в целом) характерна депопуляция, ее скорость составляет в среднем 3% в год.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

Показатель Ед.измерения Источник информации 2008 2009 2010 2011 2012

Численность постоянного населения(на начало года), всего Тыс.чел.   0,712 0,707 0,676 0,667 0,664

в том числе:     0 0 0 0 0

городского населения Тыс.чел сельского населения Тыс.чел   0,712 0,707 0,676 0,667 0,664

Плотность населения чел. на 1 кв.км   65,5 66 65,5 69 70,3

Численность населения по возрасту: Тыс.чел   - моложе трудоспособного Тыс.чел   0,0 91

- трудоспособного Тыс.чел   0,376

- старше трудоспособного Тыс.чел   173

Число родившихся за год, всего Чел.   1 5 6 5 5

в том числе: Чел.   0 0 0 0 0

в городской местности в сельской местности Чел.   1 5 6 5 5

Число умерших за год, всего Чел.   19 15 17 21 20

в том числе: Чел.   0 0 0 0 0

в городской местности в сельской местности Чел.   19 15 17 21 20

На 01,01,2013г в сельском поселении зарегистрировано:

Общее население – 664 человека.

В том числе:

мужчин – 312, женщин – 352.

СВЕДЕНИЯ

о населенных пунктах и количестве населения по Бересневскому сельскому поселению Духовщинского района Смоленской области

Наименова-ние населенного пункта Обшее число населения

На 31.12.2013 В т.ч. В т.ч. Трудоспособное население работают

Муж-скоеЖенское От 0 до 7 От7 до 17 От 17 До55

женщины От 17 до 60 мужчины Старше 55 женщины Старше 60 мужчины в произ-вод-ствен-ной сфере В сфере обслужи-вания1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Большое Береснево304 148 158 21 31 84 110 45 15 176 32 63

2 Большое Сыроква-шино0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Борок 4 1 3 0 0 0 0 3 1 0 0 0

4 Буризи24 13 11 1 0 8 11 2 2 18 1 6

5 Вердино3 3 0 0 0 0 3 0 0 1 1 0

6 Волково 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Гатище1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0

8 Горки 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

9 Дольшино1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0

10 Загобезье0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

11 Загоскино0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

12 Кислово25 14 11 3 2 7 9 3 1 16 0 0

13 Клевцы1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0

14 Клячино5 2 3 0 0 1 0 2 2 1 0 1

15 Кочейкино1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0

16 Кошелево0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

17 Кузьмичино54 25 29 2 4 17 21 8 2 38 0 3

18 Купринки0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

19 Логи4 1 3 0 0 1 1 2 0 1 0 0

20 Маецкое5 4 1 0 0 1 3 0 1 2 0 0

21 Малое Береснево22 9 13 0 0 5 7 8 2 11 1 0

22 Малое Сырок-вашино0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

23 Матвеево 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

24 Матухово3 1 2 0 0 0 1 2 0 1 0 0

25 Митяево 102 47 55 6 10 26 32 21 7 58 13 11

26 Николо-Берновичи10 2 8 1 2 2 1 4 0 3 0 0

27 Пашково 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

28 Пожары 2 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0

29 Пономари 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0

30 Починок (Береснев-ский округ) 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0

31 Починок (Митяев-ский округ) 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

32 Рибшево-1 8 3 5 0 0 2 2 1 3 4 0 2

33 Рибшево-2 7 4 3 0 0 1 3 2 1 4 1 0

34 Савкино 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

35 Селешки13 3 10 3 0 5 3 2 0 8 2 2

36 Сергеевка 2 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0

37 Староселье4 2 2 0 0 0 1 2 1 1 0 0

38 Старыгино5 3 2 0 0 0 0 3 2 2 1 0

39 Тарасово 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

40 Тахаево0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

41 Тетерино1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

42 Тяполово47 21 26 1 4 10 15 14 3 24 1 7

43 Филиппово0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

44 Читовица1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

Итого 664 312 =SUM(ABOVE) 352 38 53 172 228 128 45 376 54 95

По данным таблицы в 14 сельских населенных пунктах, население не проживает (33% от общего количества населенных пунктов). В 27 населенных пунктах, численность населения не превышает 50 человек (61% от общего количества населенных пунктов). В 1 сельском населенном пункте, численность населения составляет от 50 до100 человек (2% от общего количества населенных пунктов). В 2 сельских населенных пунктах, численность населения составляет от 100 и более человек (4% от общего количества населенных пунктов).

Половая структура населения характеризуется преобладанием женщин, особенно в старших нетрудоспособных возрастных группах, что характерно для большинства территорий России. Возрастная структура населения носит регрессивный характер с выраженным численным преобладанием лиц пенсионных возрастов над молодежью. Большое количество лиц пенсионных возрастов и близких к ним возрастных групп населения способствует сохранению показателя смертности на довольно высоком уровне.

Общий характер изменений возрастной структуры населения далеко не оптимистичен и в перспективе может привести к существенным негативным последствиям для экономического развития района. Из-за сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста район не сможет в будущем эффективно пополнять свои трудовые ресурсы.

Прогноз численности населения

Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций социально-экономического развития территории. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал того или иного муниципального образования. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать численность и структуру занятых в экономике, объемы жилой застройки и социально-бытовой сферы.

Характеристика существующей демографической ситуации и прогноз численности населения на расчетный срок производились на основе предоставленных данных по общей численности населения на начало 2012 года, а также сведений о естественной и механической динамике и изменении половозрастной структуры населения.

Прогнозирование численности населения района производилось на период до 2032 г. в разрезе сельских поселений и сельских населенных пунктов, входящих в его состав.

Исходные данные для прогнозирования численности населения различных населенных пунктов отличаются по своему составу и полноте. В связи с этим, для расчета перспективной численности населения в различных населенных пунктах применялись несколько различные модели расчета. Вместе с тем, в большинстве случаев основные принципы прогнозирования оставались неизменными. Результаты прогнозирования по всем используемым видам моделей позволяют оценить общую численность постоянного населения на определенный период и соответствующую возрастную структуру.

Прогнозирование численности населения до 2032 г. и оценка численности населения по состоянию на 2012 г. для сельских поселений, входящих в состав поселения, осуществлялось на основе следующей методики.

Базовым периодом для прогнозирования численности населения является 2012г. Прогнозирование общей численности населения осуществлялось по модели, отражающей линейную функциональную зависимость общей численности населения от показателей естественного движения населения. Расчет численности населения на определенный период производился по формуле:

, где

x - год, на который производится расчет,

Nx - общая численность населения в год «х»,

N0- общая численность населения в 2012 г.,

b - ежегодное число родившихся в населенном пункте,

d - ежегодное число умерших в населенном пункте.

Ежегодное число родившихся и умерших в населенных пунктах было определенно как среднее значение соответствующих показателей за 2009 – 2012 гг.

Расчетные данные, полученные в результате прогнозирования численности населения сельских поселений, входящих в состав Духовщинского района, на 2022 г., 2032 г., обобщены в виде таблицы.

Данный вариант прогноза основан на сохранении демографических тенденций последних лет.

Прогноз численности населения

№ п/пНаименование поселения Численность населения на конец 2022 г., чел. Численность населения на конец 2032г., чел.

1 Бересневское городское поселение 600 480

Демографически неблагополучные сельские населенные пункты

Наименование сельского поселения Наименование населенного пункта

Бересневское сельское поселение Деревни: Большое Сыроквашино, Борок, Вердино, Гатище, Дольшино, Клевцы, Клячино, Кочейкино, Купринки, Логии, Маецкое, Матухово, Николо-Берновичи, Пожары, Пономари, Починок, Рибшево-1, Рибшево-2, Сергеевка, Староселье, Читовица, Тарасово, Тетерино, СтарыгиноВ целом, к 2032 г. в поселении наблюдается значительное сокращение общей численности населения. На сложившуюся динамику прогнозируемой численности населения оказывают значительное влияние отрицательное сальдо миграции (отток населения превышает приток) и естественная убыль (превышение смертности над рождаемостью).

Трудовые ресурсы и занятость

На начало 2013 г. в трудоспособном возрасте находилось 376 жителей Бересневского сельского поселения. Из них: 54 чел. работают в производственной сфере, 95 в сфере обслуживания.

Важной задачей является создание в новых рабочих мест, что способствовало бы закреплению в поселении молодежи и трудоспособного населения. Появление новых рабочих мест может быть связано с дальнейшим развитием профилирующих отраслей, в первую очередь деревообрабатывающего производства, а также лесного и сельского хозяйства, сферы транспорта и связи. Доля занятых в промышленности, торговле и обслуживании может увеличиться в связи с развитием малого и среднего бизнеса.

Вывод

Демографическая ситуация в Бересневском сельском поселении достаточно сложная. Сложившийся уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Имеются предпосылки для дальнейшей депопуляции и старения населения. Важным вопросом социально-демографического развития является задача достижения нулевой убыли населения путем снижения смертности и стимулирования рождаемости. В связи с высокой долей лиц в возрасте старше трудоспособного необходимо соответствующее развитие учреждений социальной защиты населения, рассчитанных на обслуживание этой возрастной категории населения.

Прогнозируемое сокращение численности трудовых ресурсов связано с сокращением численности населения, а также с общими для страны в целом тенденциями: вступление в пенсионный возраст многочисленных возрастных групп населения и их неполное замещение в составе трудовых ресурсов малочисленными группами молодежи уже в ближайшие годы.

Реализация мероприятий, запланированных в Генеральном плане и схеме территориального планирования района, должна оказать положительную тенденцию на экономическое и социальное развитие поселения, вследствие чего возможно изменение полученных расчетных демографических показателей.

3.1.2. Социальная инфраструктураРазвитие сети социальной инфраструктуры направлено на достижение нормативных показателей обеспеченности населения района комплексами социально-гарантированных объектов образования, воспитания, здравоохранения, торговли и культурно-бытовой сферы.

Пунктами концентрации при размещении учреждений социальной инфраструктуры, оказывающих услуги межпоселенного уровня, являются районный центр г. Духовщина, и г.Озерный, выполняющие функции центра социального и культурно-бытового обслуживания населения.

Большинство сельских населенных пунктов по численности населения имеют менее 500 жителей. Поэтому их потребности не находят отражения в нормативных документах. Вместе с тем, согласно пп. 5.3 и 5.4* СНиП 2.07.01-89*, на группу сельских населенных пунктов можно предусматривать достаточно широкий перечень объектов обслуживания. Норматив доступности поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 мин. (с использованием транспорта).

Дошкольное, общее основное и среднее образование

Существующее положение

Дошкольное образование.

В Бересневском сельском поселении объекты дошкольного образования отсутствуют.

Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях по СНиП 2.07.01-89* должна составлять 85% детей от численности соответствующей возрастной группы. В реальности услуги дошкольных учреждений в сельской местности менее востребованы из-за особенностей сельского образа жизни и необходимости доставки детей в эти учреждения и обратно домой.

В настоящее время дошкольные учреждения есть только в районном центре и г. Озерный.

При фактической демографической ситуации, 66 детей в возрасте до 7 лет, а также с учетом долгосрочного прогноза численности населения Бересневском сельском в поселении необходимо строительство/реконструкция 2 детских садов на 20-30 мест. Их размещение предлагается в д.Бол.Береснево, и д.Митяево.

Общее основное и среднее образование.

На территории Бересневского сельского поселения находится 2 основных общеобразовательных школы. При школах имеется спортивный зал, пришкольный участок, школьная библиотека.

Перечень общеобразовательных школ поселения

№ п/пНаименование Адрес Количество мест Численность учащихся Год постройки

11 МБОУ Бересневская основная общеобразовательная школа д. Бол.Береснево100 25 1956

2 МБОУ Митяевская основная общеобразовательная школаМБОУ Митяевская основная общеобразовательная школа д. Митяево 196 11 1980

Школы имеются во всех поселениях района. В целом на одну общеобразовательную школу приходится около 70 учащихся. Из каждых 100 мест, имеющихся в школах района, в среднем заполнены только 30: в т.ч. в городской местности – 41, в сельской – 26. Ни одна из школ района не загружена сверх проектной мощности. Только две школы района заполнена более чем на 50%. Уровень заполненности остальных колеблется от 8 до 45 % от проектной мощности школ.

Общая численность населения в возрасте от 7 до 17 лет включительно на начало 2012 года составила 53 человека. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* необходим 100% охват детей неполным средним образованием (девятилетняя основная общеобразовательная школа) и 75% охват детей в старших классах (10 и 11 классы). Такой норматив установлен в связи с тем, что учащиеся старших классов могут получать образование в дневных общеобразовательных школах, колледжах, а также в учреждениях начального профессионального образования или вечерней школе.

При наличии в школах 296 проектных мест их общего дефицита по сравнению с нормативами не наблюдается.

Вывод

В настоящее время количество учреждений общего основного и среднего образования достаточно. Также существует проблема малой наполняемости школ. Но закрытие малоформатных учреждений возможно лишь при организации доставки учащихся в другие учреждения. С учетом долгосрочного прогноза численности населения Бересневском сельском в поселении необходимо строительство и\или реконструкция 2 детских садов на 20-30 мест. Их размещение предлагается в д.Бол.Береснево, и д.Митяево.

Дополнительное образование. По данным на 2013 год в Бересневском сельском поселении учреждения дополнительного образования отсутствуют.

Обоснование проектных предложений

В настоящее время необходима оптимизация сети образовательных учреждений:

1) В связи с существующей проблемой малой наполняемости школ возможен вариант с закрытием малоформатных общеобразовательных учреждений при условии организации доставки учащихся в сохраняемые учреждения.

2) Поскольку все учреждения дополнительного образования в районе располагаются в районном центре или г.Озерный, то необходимо ввести программы дополнительного образования детей в школах Бересневского сельского поселения в виде кружков, секций на базе этих школ.

Эти мероприятия требуют детальной корректировки в соответствующих программах с учетом всего комплекса влияющих на принятие решения факторов (текущее и перспективное техническое состояние объектов, степень их благоустроенности и т.п.).

Профессиональное образование. В настоящее время учреждений профессионального образования в Бересневском сельском поселении нет.

Здравоохранение

Существующее положение

По состоянию на 2011 год на территории Бересневского сельского поселения работает 3 фельшерско - акушерских пункта (ФАП).

Также население Бересневского сельского поселения обслуживает «Духовщинская ЦРБ» расположена в г. Духовщина. Число коек - 96 и ММУ « Озёрненская РБ» расположена в п. Озерный. Число коек 86.

Перечень учреждений здравоохранения в 2013 г.

№ п/пНаименование, номер и тип организации Местонахождение Численность врачей / среднего мед. персонала Число коек/ пос. в смену Износ зданий, %

1 Бересневский ФАП д.Бол.Береснево/1 0 -

2 Митяевский ФАП д.Митяево /1 0 -

3 Тяполовский ФАП Д.Тяполово/1 0 -

Оснащенность остальных фельдшерско-акушерских пунктов оставляет желать лучшего.

К мероприятиям, способствующим развитию системы охраны здоровья населения следует отнести:

- создание условий для физического развития личности, стимулирования развития физической культуры и спорта; совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений;

- увеличение зон массового отдыха, санаторно-курортных учреждений и повышение эффективности использования местных природных факторов для оздоровления населения;

- создание и развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.

К мероприятиям, способствующим повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения следует отнести:

- неотложным мероприятиям по профилактике заболевания;

- реорганизации сети психиатрической помощи населению;

- предупреждению и борьбе с заболеваниями социально значимого характера;

- повышению качества оказания реанимационной и экстренной помощи населению;

- повышение квалификации и переподготовка врачей;

- повышение эффективности деятельности учреждений здравоохранения;

- проведение мероприятий по профилактике и лечению ВИЧ;

- иммунизация, диспансеризация населения.

Вывод

Наличие в поселении трех фельдшерско-акушерских пунктов можно считать достаточным при данном количестве жителей.

Обоснование проектных предложений

Крайне необходимым для поселения является повышение уровня качества оказания медицинских услуг населению.

Сокращение сети ФАП не предусматривается, поскольку в поселении велика доля населения в возрасте старше трудоспособного, обращаемость которого за первичной медицинской помощью существенно выше, чем в других возрастных группах. Для этой возрастной группы особенно важна близость медицинских учреждений к месту жительства. Сокращение сети медучреждений первичного звена также не отвечает основной тенденции в развитии здравоохранения, которая связана с расширением ранней диагностической и профилактической помощи населению в целях сокращения необходимости в дорогостоящем стационарном лечении пациентов с запущенными стадиями болезней.

Необходим капитальный ремонт или замена зданий ФАПов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Конкретизация необходимого объема медицинской помощи населению по ее видам в соответствии с региональными и местными потребностями является сферой компетенции Департамента здравоохранения Смоленской области.

Социальная защита населения

По данным на 2011 год в Бересневском сельском поселении учреждения социальной защиты отсутствуют. На перспективу строительство новых объектов не планируется.

Культурно-досуговая деятельность и спорт

Одной из главных задач культурно-просветительской деятельности является организация досуга, что в свою очередь является одним из факторов, определяющих качество жизни населения. Наличие в полном объеме услуг данной сферы может быть дополнительным стимулом для закрепления населения на территории, и в первую очередь, молодежи.

Существующее положение

На территории Бересневского сельского поселения находится 2 сельских дома культуры.

Работники домов культуры проводят работу по обеспечению досуга и отдыха населения пенсионного возраста, инвалидов, а также узников ВОВ. Проводятся разнообразные мероприятия для молодёжи и школьников, зачастую подготовленные совместно со школами.

«Социальные нормативы и нормы», одобренные распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 г. (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 14.07.2001 г.), предполагают для населенных пунктов людностью до 500 жителей наличие 100-150 зрительских мест в клубах и учреждениях клубного типа, от 500 до 1000 человек – 150-200 мест, от 1000 до 3000 – 150 мест на тысячу жителей, от 3000 до 10000 – 100 мест на тысячу жителей.

Показатели деятельности организаций культуры и искусства

Показатель ед.измерения Источник информации 2008 2009 2010 2011 2012

Число общедоступных (публичных) библиотек, всего ед. Отдел культуры 2 2 2 2 2

Фонд общедоступных (публичных) библиотек Тыс.экз. -//- 10,55 10,87 10,76 6,77 7,29

Число пользователей общедоступных (публичных) библиотек Чел. -//- 4217 4160 4142 2293 3433

Число организаций культурно-досугового типа, всего ед. -//- 2 2 2 2 2

В них мест мест -//- Число театров ед.   0 0 0 0 0

Число музеев (включая филиалы) ед. -//- 0 0 0 0 0

Число детских музыкальных, художественных школ и школ искусства ед.   0 0 0 0 0

В них учащихся Чел.   0 0 0 0 0

Число сельских населенных пунктов численностью свыше 100 человек, не имеющих организаций культуры ед.   2 2 2 2 2

Количество памятников истории и культуры на территории муниципального образования, всего ед.   21 21 21 21 21

из них: - федерального значения     2 2 2 2 2

- регионального значения     10 10 10 10 10

Количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, всего     9 9 9 9 9

из них находятся - в удовлетворительном техническом состоянии     0 0 0 0 0

- в неудовлетворительном техническом состоянии     9 9 9 9 9

Перечень клубных учреждений культуры в 2013 г.

№ п/пНазвание учреждения Адрес Количество мест / площадь, м2 Подчиненность

1 Бересневский СДК д. Береснево 60/105 Отдел культуры Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области

2 Митяевский СДК Д.Митяево 160/350 Отдел культуры Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области

Фактическая и нормативная обеспеченность населения услугами учреждений культуры и библиотеками

по «Социальным нормативам и нормам» и по СНиП 2.07.01-89*

Территория Клубы или учреждения клубного типа, мест Общедоступные библиотеки, фонд, тыс. экз.

факти-ческаянорма-тивная% от норматива факти-ческаянорма-тивная% от норматива

Бересневское220 160 150 7,29 7000 105

Вывод

В поселении нормативные показатели обеспеченности населения услугами клубных учреждений культуры выше нормативного значения. Обеспеченность библиотечными фондами превышает нормативный показатель.

Число мест в клубах Бересневского сельского поселения в соответствии с нормативами достаточно. Также, ввиду развития частной развлекательной индустрии, в настоящее время реальная потребность в муниципальных учреждениях культуры ниже нормативного значения.

Фонды библиотечных учреждений в сельской местности района являются достаточными на весь расчетный срок действия генерального плана.

Необходим капитальный ремонт или строительство новых зданий домов культуры и библиотек, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Как альтернатива возможно использование свободных площадей в зданиях школ под библиотеки.

Обоснование проектных предложений

Расчеты перспективной потребности, по данным схемы территориального планирования, в учреждениях клубного типа, проведенные в соответствии с «Социальными нормативами и нормами», показывают, что до конца расчетного срока в сельских поселениях строительство новых учреждений культуры не потребуются.

Расчет перспективной потребности в учреждениях культуры

в сельской местности

по Социальным нормативам и нормам и по СНиП 2.07.01-89

Территория Клубы или учреждения клубного типа, мест Общедоступные библиотеки, фонд, экз.

2012 г. 2020 г. 2030 г. 2012 г. 2020 г. 2030 г.

Бересневское СП 260 150 140 7200 6000 5000

Спорт

Обоснование проектных предложений

Норматив обеспеченности спортивными залами в Методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры составляет 3,5 тыс. кв. м на 10000 населения, плоскостными сооружениями – 19,5 тыс. кв. м на 10000 населения.

При любом варианте расчета перспективной потребности населения в учреждениях спорта на расчетный срок действия генплана необходимо строительство новых общедоступных спортзалов, плоскостных сооружений и бассейнов.

В настоящее время строительство новых спорткомплексов планируется только в наиболее крупных населенных пунктах района.

Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования в сельской местности предлагается объединять со спортивными объектами образовательных школ, что обеспечит более равномерное использование этих сооружений в течение года и позволит сократить общую потребность в их мощности. Однако необходимо создание условий для более полного использования населением школьных спортзалов и плоскостных сооружений, их техническое переоснащение.

Генеральным планом на первую очередь предусматривается создание спортивных площадок в д.Бол.Береснево и д.Митяево.

3.1.3. Жилищный фондСуществующее положение

С каждым годом в поселении наблюдается увеличение средней жилищной обеспеченности населения. Высокий уровень жилищной обеспеченности объясняется сокращением численности населения, что приводит к механическому увеличению жилищной обеспеченности в расчете на одного жителя, что не обуславливает, однако, реального улучшения условий проживания.

жкхПоказатель ед.измерения Источник информации 2008 2009 2010 2011 2012

Количество организаций коммунального хозяйства, всего, ед.   0 0 0 0 0

Водоснабжение     Количество водозаборов ед.   8 8 8 8 8

в т.ч.: ед.   8 8 8 8 8

из подземных источников Установленная мощность 1 подъема Тыс.куб.м/сут.   0,768 0,768 0,768 0,768 0,768

Количество очистных сооружений водопровода ед.   0 0 0 0 0

Водоотведение нет   Одиночное протяжение уличных канализационных сетей на конец года км   5 5 5 5 5

в т.ч. нуждающихся в замене км   5 5 5 5 5

Количество очистных сооружений канализации     1 1 1 1 1

Установленная мощность очистных сооружений канализации Тыс.куб.м/сут  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Теплоснабжение нет   0 0 0 0 0

Жилищный фонд     Общая площадь жилищного фонда, всего Тыс.кв.м   21 21 21 21 20,9

в т.ч. муниципального     6,2 6,2 6,2 6,2 6,2

Площадь жилищного фонда в среднем на одного жителя кв.м   27,3 28,4 29,5 31,3 31,4

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Тыс.кв.м   5,8 5,3 5,2

Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия за год, всего, ед.   0 0 0 1

1

в т.ч.: - молодые семьи     1

Число семей, состоявших на учете для получения жилья на конец года ед.   0 0 0 0 1

В соответствии с законодательством (ФЗ № 131) к вопросам местного значения поселения в данной сфере относятся:

- организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда;

- создание условий для жилищного строительства;

- организация в границах муниципального района электро-, тепло, газо-, водоснабжения населения, организация снабжения топливом;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению.

Анализ данных за период 2007-2012 гг., показал следующие тенденции:

- происходит увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, как в городской, так и в сельской местности, что обусловлено негативной демографической динамикой;

- показатели благоустройства жилищного фонда не претерпевают значительных изменений и находятся в крайне низких значениях.

Список населенных пунктов нуждающихся в газификации

№ п/пНаименование населенного пункта Частный сектор

(количество домов) Перечень административных объектов с указанием отапливаемой площади

1. д. Береснево124 5 – 2,5 тыс. кв. м

2. д. Митяево 55 5 – 3,6 тыс. кв. м

Обоснование проектных предложений

В соответствии с федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы планирования застройки территории отнесены к вопросам местного значения поселения..

В Послании Президента Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. в качестве нормального уровня нового жилищного строительства предложен 1 м2 на человека в год (т.е. международная норма годового объема строительства жилья на человека). Такие объемы строительства характерны для развитых стран мира. Однако, задача достижения показателя «ввод 1 м2 на человека в год» для Духовщинкого района означает многократное увеличение ежегодных объемов нового жилищного строительства. Поэтому, исходя из тенденций ввода жилья за последние 10 лет, максимальный вариант расчета объемов нового жилищного строительства предполагает достижение к концу расчетного срока половины от этой нормы.

По состоянию на начало 2013 г. в границах населенных пунктов поселения большой процент территории используются в качестве пастбищ и сенокосов. Эти территории в перспективе можно использовать для жилой застройки. Новое жилищное строительство в основном будет представлено усадебной застройкой. Часть прироста жилищного фонда будет формироваться путем расширения уже существующих индивидуальных домов, что не требует выделения новых земельных участков.

3.1.4. ЭлектроснабжениеСуществующее положение

Электроснабжение Духовщинского района осуществляется по воздушным линиям напряжением 110 кВ от районных понижающих подстанций:

от двухтрансформаторной подстанции ПС 110/35/10кВ «Духовщина», установленной мощностью трансформаторов 2х10 МВА. Год ввода в эксплуатацию – 1960 г. Коэффициент загрузки трансформаторов (режимный день) – 17 %.

от двухтрансформаторной подстанции ПС 110/35/10кВ «Пречистое», установленной мощностью трансформаторов 2х6,3 МВА. Год ввода в эксплуатацию – 1957 г. Коэффициент загрузки трансформаторов (режимный день) – 9 %.

Электроснабжение Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области осуществляется от сетей и подстанций ОАО «Смоленскэнерго».

На территории поселения находится 1 понижающая подстанция:

ПС 35/10кВ «Береснево»;

Относятся подстанция к ОАО «Смоленскэнерго».

Материал, используемый для воздушных линий:

голый провод марки АС, сечением от 50 мм до 150 мм; опоры металлические и железобетонные.

На расчетный период будут полностью самортизированы трансформаторные подстанции и воздушные линии.

На сетевые трансформаторные подстанции, расположенные на территории района передача мощности осуществляется по воздушным линиям напряжением 10 кВ.

№ Наименование подстанции Год ввода в эксплуатацию Существующая мощность трансформатора, МВА Загрузка ПС, % Примечание

1 Береснево1983 2x1,6 8 Требуется реконструкция

На расчетный период воздушных линий напряжением 35 кВ по сроку эксплуатации выработали свой лимит.

В границах Бересневского сельского поселения Духовщинского района планировочными ограничениями являются охранные зоны воздушных линий электропередачи напряжением 220, 110, 35, 10квт проходящих по рассматриваемой территории.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 220кВ – 25м, 110кВ - 20м, 35кВ – 15м и 10кВ -10м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.

Обоснование проектных предложений

Основной задачей, определяющей развитие электросетей, является обеспечение надежного и качественного электроснабжения потребителей электроэнергии, для решения которой необходимы реконструкция, техническое перевооружение действующих электрических сетей и строительство новых.

Комплекс мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции электрических сетей следует осуществлять путем совершенствования схем электроснабжения, внедрения прогрессивных технических решений, новых конструкций и оборудования, то есть создания сетей нового поколения, отвечающих экономико-экологическим требованиям и современному техническому уровню распределения электроэнергии в соответствии с требованиями потребителей.

Электрические сети должны обеспечивать:

- нормативные уровни надежности электроснабжения существующих и вновь присоединяемых потребителей как в нормальных, так и в послеаварийных режимах работы сети;

- нормированное качество отпускаемой электрической энергии;

- минимальные затраты на ремонтно-эксплуатационное обслуживание;

- адаптацию к возможному росту нагрузок и поэтапной комплексной автоматизации.

Оценка технического состояния электросетевого хозяйства, а также прогнозируемый рост нагрузок потребителей, позволяет выделить следующие обобщенные предложения по приоритетным направлениям технического развития электрических сетей на расчетный период:

- дальнейшее развитие электрических сетей производить при сложившейся системе напряжения,35,10(6) кВ;

- построение сетей 35 кВ таким образом, чтобы имелась возможность обеспечить резервное электроснабжение любому потребителю. - применение при строительстве, расширении, реконструкции и техническом перевооружении подстанций 35/10 кВ трансформаторов только с устройством автоматического регулирования под нагрузкой, а также обеспечение всех существующих подстанций такими трансформаторами;

- обеспечение своевременной замены электросетевого оборудования, дальнейшая эксплуатация которого по техническим причинам или экономическим условиям признана нецелесообразной;

- увеличение количества двухтрансформаторных подстанций и подстанций с двухсторонним питанием.

Выбор основных параметров подлежащих строительству, расширению, реконструкции или техническому перевооружению электрических сетей (сечение проводов, мощность силовых трансформаторов и т. д.) производился исходя из прогнозируемых нагрузок.

Для повышения надёжности электроснабжения существующих и обеспечения электроэнергией новых потребителей Бересневского сельского поселения предусматривается проведение следующих мероприятий:

Строительство новых и реконструкция существующих ЛЭП и подстанций напряжением 35, 10кВ выработавших свой лимит.

В целях  повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий в районе самонесущий изолированный провод (СИП).

3.1.5. ГазоснабжениеСуществующее положение

Газоснабжение района осуществляется на базе использования природного и сжиженного газа.

Газоснабжение района природным газом организовано через две ГРС «Озерный» и «Духовщина».

По территории поселения проходит магистральный газопровод для Давлением 0,6 МПа.

Направления использования газа: бытовые потребности населения.

Характеристики межпоселковых газопроводов

№ Участок газопровода протяженность,

км Давление, МПа

ГРС «Духовщина»

1 Зимец - Митяево 7,0 0,6

2 Митяево - Бол.Береснево10,0 0,6

Обоснование проектных предложений

Газоснабжение Духовщинского района, а также и Бересневского сельского поселения на базе природного газа осуществляется в соответствии с решениями Схемы газоснабжения, разработанной ОАО «Газпром» «Промгаз» и утвержденной Администрацией Смоленской области.

Перечень строительства газопроводов и сроки их строительства определен ОАО «Промгаз» согласно с разрабатываемой программой газификации Смоленской области в том, числе Духовщинского района.

Дальнейшее развитие системы газоснабжения возможно при выполнении следующих мероприятий:

ускорение обустройства сетями газоснабжения сельских населенных пунктов (обеспеченность инженерной инфраструктурой отстает в сельской местности) с целью реализации (в составе Приоритетных национальных проектов) проекта развития агропромышленного комплекса

обеспечение безопасной эксплуатации (техническое диагностирование газопроводов и ГРП, внедрение автоматики и телемеханики);

использование когенерационных установок (мини-ТЭЦ) для совместной выработки тепла и электроэнергии, работающих на газовом топливе в местах целесообразного их применения;

3.1.6. ТеплоснабжениеСуществующее положение

В Бересневском сельском поселении теплоснабжение осуществляется от индивидуальных автономных источников теплоты.

В общем обеспечении сельского поселения, топливно-энергетическим ресурсами преобладает доля местного вида топлива, такого как уголь и дрова, а также природный газ

Состояние теплового хозяйства сельского поселения оценивается как неудовлетворительное. Социально-значимые объекты отапливаются котельными (ДК, школы, здание администрации, и т.д.). Частный сектор для целей теплоснабжения, горячего водоснабжения имеет индивидуальные источники. Горячее водоснабжение отсутствует. Население в основном пользуется электроводонагревателями, газонагревателями и дровяными титанами.

Обоснование проектных предложений

Мероприятия

- Мероприятия перспективного развития источников теплоснабжения в сельском поселении должны быть направлены на реконструкцию источников теплоснабжения с использованием энергосберегающего оборудования;

- Развитие системы теплоснабжения на основе использования природного газа.

- При развитии жилой застройки в частном секторе – устройство индивидуальных источников тепла;

- Внедрение энергосберегающих технологий (приборы коммерческого учета тепловой энергии и др.);

3.1.7. ВодоснабжениеСуществующее положение

На территории муниципального образования для водоснабжения района используются подземные артезианские скважины, а также шахтные колодцы.

Подземные воды отличаются достаточно высоким содержанием окислов железа и жесткостью.

Многие скважины заброшены и нуждаются в тампонировании.

Артскважины и водопроводов на селе находится на балансе сельхозпредприятий. Специалистов по их обслуживанию и ремонту в сельхозпредприятиях нет.

Обоснование проектных предложений

В целях обеспечения поселения достаточной гарантированной системой водоснабжения, а также, учитывая значительный износ водопроводных сетей и необходимостью реконструкции водозаборных узлов, предлагаются следующие мероприятия:

Мероприятия на расчетный срок

В населенных пунктах, где существуют системы водоснабжения, предусмотреть их развитие, включая реконструкцию водозаборов, водопроводных сетей, обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

3.1.8. ВодоотведениеСуществующее положение

В Бересневском сельском поселении, в д.Бол.Береснево действует система хозяйственно-бытовой канализации с очистными сооружениями стоков (КОС).

Население пользуется индивидуальными системами бытовой канализации, в большинстве случаев это выгребные ямы. Дождевой канализации в поселках и на предприятиях нет.

На данный момент трубопровод канализации и очистные сооружения стоков (КОС) полностью изношены и требуют проведения капитального ремонта.

Вывод

В течении срока действия генерального плана строительство новых централизованных канализационных систем и очистных сооружений в населенных пунктах поселения не планируется ввиду высоких затрат на строительство.

Необходимо проведение капитального ремонта существующих КОС.

Для канализования общественных зданий поселения предлагается использовать индивидуальные системы канализации выгребные ямы, с применением септиков для улучшения распада отходов, и фильтров, например угольных, для доочистки загрязнений во избежание попадания отходов жизнедеятельности (при сбросе на грунт) в водные и иные объекты поселения. Для этого на рынке предлагается множество решений по устройству индивидуальных канализационных систем "в сборе", что значительно сокращает время и трудозатраты на строительство. Не разложившийся осадок вывозится специальным транспортом на слив в существующие КОС д. Большое Береснево.

3.1.9. СвязьСуществующее положение

В настоящее время Духовщинский район телефонизирован.

Духовщинский Узел электросвязи является структурным подразделением Ярцевского Центра электросвязи. В районе имеется две АТС индекса ЦАТС, типа АТСКЭ «Исток»:

Связь между центральной автоматической телефонной станцией и АТС сельских поселений осуществляется по воздушным и кабельным линиям связи.

На территории поселения осуществляется телевизионное вещание.

Обоснование проектных предложений

Основными задачами развития средств связи, телекоммуникаций, теле и радиовещания на территории района должны стать:

развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, особенно в сельской местности, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Internet для населения на основе автоматизированной сети связи области;

повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентноспособности разных операторов;

увеличение количества программ теле и радиовещания, подготовка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году в России на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах района.

3.2. Земли населенных пунктовТерритория Бересневского сельского поселения Духовщинского муниципального района включает сельские населенные пункты, образованные исходя из исторически сложившегося расселения, социально-экономических и культурных связей территорий.

В состав Бересневского сельского поселения входят 44 населённых пункта: д.Бол.Береснево — административный центр.

Исходя из анализа территории сельских населенных пунктов и системы расселения на территории поселения следует, что перевода земель из других категорий в земли населенных пунктов в целях жилищного строительства в целом по поселению не требуется.

№ Населенный пункт Площадь

сущ. (га) Площадь планируемая(га) Площадь прироста(га)

1 Большое Береснево123,17 123,17 0

2 Большое Сыроква-шино27,15 27,15 0

3 Борок 24,07 24,07 0

4 Буризи144,79 144,79 0

5 Вердино42,55 42,55 0

6 Волково 8,8 8,8 0

7 Гатище60,00 60,00 0

8 Горки 32,70 32,70 0

9 Дольшино22,69 22,69 0

10 Загобезье15,93 15,93 0

11 Загоскино13,16 13,16 0

12 Кислово34,33 34,33 0

13 Клевцы39,69 39,69 0

14 Клячино22,52 22,52 0

15 Кочейкино18,76 18,76 0

16 Кошелево20,07 20,07 0

17 Кузьмичино64,61 64,61 0

18 Купринки15,35 15,35 0

19 Логи43,89 43,89 0

20 Маецкое22,29 22,29 0

21 Малое Береснево37,29 37,29 0

22 Малое Сырок-вашино26,88 26,88 0

23 Матвеево 22,41 22,41 0

24 Матухово23,64 23,64 0

25 Митяево 207,73 207,73 0

26 Николо-Берновичи66,64 66,64 0

27 Пашково 9,04 9,04 0

28 Пожары 46,97 46,97 0

29 Пономари 24,37 24,37 0

30 Починок (Береснев-ский округ) 32,15 32,15 0

31 Починок (Митяев-ский округ) 27,28 27,28 0

32 Рибшево-1 60,45 60,45 0

33 Рибшево-2 26,68 26,68 0

34 Савкино 10,57 10,57 0

35 Селешки40,81 40,81 0

36 Сергеевка 44,49 44,49 0

37 Староселье19,0 19,0 0

38 Старыгино18,11 18,11 0

39 Тарасово 17,46 17,46 0

40 Тахаево12,09 12,09 0

41 Тетерино28,64 28,64 0

42 Тяполово136,49 136,49 0

43 Филиппово34,62 34,62 0

44 Читовица50,58 50,58 0

Итого: 1820,91 1820,91 0

3.3. Агроприродные ресурсыПочвы

Почвенный покров Духовщинской возвышенности неоднороден. В восточной, более равнинной части района, основной почвообразующей породой являются покровные суглинки, на которых развиты преимущественно дерново-средне-подзолистые пылевато-суглинистые почвы с участием дерново-сильно- и слабоподзолистых. В западной части, в наиболее высоком месте Духовщинской возвышенности, почвообразующими породами, кроме лессовидных суглинков, являются также валунные суглинки и флювиогляциальные и древнеаллювиальные супеси и пески, залегающие на пониженных зандровых пространствах и речных террасах. На валунных суглинках, слагающих моренные холмы, распространены в основном дерново-средне- и слабоподзолистые песчанисто-суглинистые почвы; к участкам зандровых равнин и речных террас приурочены песчаные и супесчаные почвы разной степени оподзоленности с дерново-подзолисто-глеевыми в понижениях рельефа. Типы почв при прочих равных условиях формируют древесный, кустарниковый, травяно-моховый покров.

Плоские, слабодренированные верховья рек Хмости, Жереспеи и др., а также междуречья Вопи, Вотри и Велени (приток Царевича) и др. сильно заболочены, почвы там преимущественно дерново-подзолисто-глеевые и торфянисто-подзолисто-глеевые, В поймах более крупных, рек развиты аллювиальные, большей частью заболоченные почвы и торфяники.

Дерново-подзолистые почвы, имеющие мощность пахотного слоя в среднем 20-22 см, с изменением от 12 до 25 см. По механическому составу они относятся к легким и средним пылеватым суглинкам. Почвы бедны гумусом. Среднее содержание его составляет 1,5%, очень редко его запасы превышают 3%. Степень насыщенности основаниями составляют в среднем 40-50%, а количество подвижного фосфора от 0 до 10 мг на 100 г почвы.

Растительность и животный мир

Бересневское сельское поселение расположено в подзоне смешанных, зоны хвойно-широколиственных лесов, коренным типом растительности являются леса. Кроме того, растительность представлена лугами, болотами, водной растительностью, посевами культурных растений.

Леса условно делятся на две группы. В первую входят леса зеленой зоны вокруг городов, поселков и районных центров, запретные полосы вдоль рек. К лесам второй группы относятся эксплуатационные леса, где производится основная заготовка древесины. В целом леса покрывают около половины всей площади поселения. Преобладающими породами в лесах являются: хвойные (сосна, ель, лиственница), твердолиственные (дуб, ясен, клен), мягколиственные (береза, сосна).

Флора лугов разнообразна. Наиболее распространены семейства злаковые, сложноцветные, осоковые, розоцветные, бобовые, лютиковые, норичниковые, губоцветные и др. (всего более 50). Около 30 семейств представлено во флоре лугов одним видом — белозоровые, истодовые, горечавковые, вахтовые, валериановые и другие. Во флоре лугов Смоленщины преобладают многолетние виды, составляющие более 80% от общего количества видов, среди которых наиболее долго живут дерновинные злаки - белоус торчащий (35-40 лет) и щучка дернистая (25-35 лет), более ценные кормовые травы держатся в травостое при хорошем уходе до 10- 15 лет - тимофеевка луговая, овсяница луговая, мятлик луговой, ежа сборная и др. Они вместе с бобовыми (клевер луговой, клевер ползучий и др.) составляют основу растительного покрова лугов. Однолетние и двулетние виды, составляющие вместе менее 20% от общего числа видов растений луга, - это горец птичий, марь белая, пастушья сумка, ярутка полевая и некоторые другие. Сорные и ядовитые растения на лугах - лютик едкий, лютик ползучий, лютик многоцветковый, нивяник обыкновенный, василек луговой и другие.

Растительность болот представлена различными видами осок (острая, пузырчатая, лисья и др.), тростником обыкновенным, хвощом болотный, хвощом приречный и др., на почве преобладают мхи. На верховых болотах преобладают сфагновые мхи, кустарники и кустарнички (багульник, голубика, брусника, клюква), из древесных растений черная ольха, береза, ива.

На территории поселения водятся лисицы, волки, бурые медведи, кабаны, белки, зайцы-беляки и другие виды животных; среди птиц наиболее распространены дятлы, скворцы, клесты, зяблики, соловьи, дрозды, снегири, синицы и др.; из рыб — лещ, окунь, судак, щука, плотва и др.

Вывод

Климат умеренно континентальный с умеренно теплым и влажным летом, умеренно холодной зимой. Здесь можно успешно возделывать основные сельскохозяйственные культуры и развивать животноводство.

На территории поселения среди всего разнообразия почв наиболее распространены дерново-подзолистые почвы, имеющие невысокий уровень плодородия. На большей части территории почвы пахотных земель переувлажнены и требуют проведения мелиоративных мероприятий.

Кормовые угодья на территории поселения представлены низкопродуктивными суходольными лугами. Наиболее ценная в кормовом отношении растительность произрастает на культурных и пойменных лугах.

Флора лугов разнообразна, преобладают многолетние виды.

3.4. Лесные ресурсыЛеса Духовщинского района расположены в северной части Смоленской области и относятся к подзоне хвойно-широколиственных лесов. Хозяйственная деятельность, осуществляемая в лесах государственного лесного фонда, регламентируется с учетом отнесения тех или иных территорий к различным группам защитности. Поэтому распределение земель лесного фонда по целевому назначению имеет большое практическое значение и играет важную роль в сохранении биологического разнообразия. Лесной фонд области включает следующие категории ландшафтов: лесные земли – покрытые лесной растительностью, включая лесные культуры, и не покрытые лесной растительностью, представленные несомкнувшимися лесными культурами, лесными питомниками и плантациями, естественными рединами, фондом лесовосстановления (гари, погибшие древостои, вырубки, прогалины и пустыри), а также нелесными землями, представленными пашнями, сенокосами, пастбищами, водами, усадьбами, садами, дорогами и просеками, болотами, песками и прочими землями.

Согласно статье 10 Лесного Кодекса, леса, расположенные на землях лесного фонда, подразделяются на защитные леса и эксплуатационные леса. В соответствии со статьей 102 Лесного Кодекса к защитным лесам на территории Смоленской области определяются следующие категории указанных лесов:

1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (Леса, расположенные на территориях национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территорий).

2. Леса, расположенные в водоохранных зонах.

3. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения;

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

- зеленые зоны и лесопарки;

- городские леса;

- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов.

4. Ценные леса:

- государственные защитные лесные полосы;

- противоэрозионные леса;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- лесные плодовые насаждения;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

- нерестоохранные полосы лесов.

К особо защитным участкам лесов относятся:

- берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов, оврагов;

- опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

- постоянные лесосеменные участки;

- заповедные лесные участки;

- участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

- места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

- другие особо защитные участки лесов.

По целевому назначению леса Духовщинского лесничества распределяются на:

- защитные леса – 6040 га:

*ценные леса – 1120 га,

*леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов–4920га

Основными лесообразующими породами являются сосна, ель, береза, осина, ольха черная, ольха серая, лиственница, липа, ива древовидная.

Территория Бересневского сельского поселения относится к Духовщинскому участку лесничества.

Леса лесничества относятся к защитным и эксплуатационным. Эксплуатационные леса подлежат промышленному освоению, защитные используются в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.

Большая часть земель относится к лесным, нелесные земли в основном представлены болотами, дорогами и просеками. Велика площадь также прочих нелесных земель. Среди лесных земель преобладают покрытые лесом. Среди них наибольшую долю занимают насаждения естественного происхождения (80%), на насаждения искусственного происхождения приходится 10,47 %. Площадь непокрытых лесом земель не велика, они представлены в основном несомкнувшимися лесными культурами и прогалинами.

Вывод

Территория поселения находится в зоне хвойно-широколиственных лесов. Леса относятся к защитным и эксплуатационным типам.

3.5. Особо охраняемые природные территорииВ Духовщинском районе находится 7 ООПТ, общей площадью 36 514 га, что составляет 14% площади района. Основная часть этой площади (89,9%) приходится на национальный парк «Смоленское Поозерье». Располагаясь в северо-западной части района, он занимает 22% от всей площади парка.

Из территории Бересневского сельского поселения приходится около 8000 га на национальный парк «Смоленское Поозерье». Парк имеет статус ООПТ федерального значения.

Национальный парк

Наименование ООПТ Площадь

/га/ Статус Год создания Административный район

Национальный парк “Смоленское Поозерье” 32842 Федер. 1992 Демидовский и Духовщинский р-ны

Национальный парк «Смоленское Поозерье» расположен в северо-западной части Смоленской области на территории Демидовского и Духовщинского административных районов. Национальный парк «Смоленское Поозерье» является особо охраняемой природной территорией федерального значения. По площади, занятой лесными экосистемами и находящимися в его пользовании, парк превосходит все ООПТ Центральной России.

Национальный парк граничит на севере с Тверской областью, на востоке с Пречистенским лесхозом (Духовщинский район), на юге и юго-западе с Демидовским лесхозом (Демидовский район), на западе с Велижским лесхозом (Велижский район). По конфигурации территория парка представляет собой почти правильный ромб. Показатель отношения площади к периметру (А/Р) - 3. Максимальное расстояние с запада на восток - 55 км, с севера на юг - 50 км.

Центральная усадьба национального парка находится в курортном поселке городского типа Пржевальское.

На территории парка находится 120 деревень с населением около 5,3 тыс. человек. Общая площадь национального парка 146,2 тыс. га. Из них 114,4 тыс. га (78,3% общей площади) земель лесного фонда предоставлены национальному парку, а 31,8 тыс. га (21,7% общей площади) других собственников, владельцев и пользователей вошли в состав национального парка без изъятия их из хозяйственного использования. На землях, вошедших в границы парка без изъятия из хозяйственного использования, действует несколько предприятий в основном сельскохозяйственного профиля.

В связи с богатством видового состава орнитофауны, национальный парк был включен в 1998 году в список территорий международного значения программы «Ключевые орнитологические территории России» под номером СМ-003 RU069. В этом же году парк был принят в Федерацию природных и национальных парков Европы.

В 2002 году национальный парк был включен в сеть биосферных резерватов международной программы «Человек и природа».

На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка. Регламентация хозяйственной и иной деятельности осуществляется на основании функционального зонирования, устанавливающего дифференциацию территории по особенностям режима ее охраны и использования.

Впервые территориальное устройство парка было проведено в 1996 году. Выделено четыре зоны: заповедная, особо охраняемая, хозяйственного использования и познавательного туризма.

В настоящее время на природные комплексы, в том числе и на лесные, оказывается огромное отрицательное антропогенное давление, вызывающее настоятельную необходимость проведения мероприятий по их охране, защите и рациональному использованию. Эта проблема имеет межотраслевой характер. Лес - основной компонент природной среды, обеспечивающий стабилизацию жизнедеятельности всех организмов земли и, прежде всего, людей. Однако он является одним из таких компонентов биосферы, который особенно чувствителен к загрязнению ее промышленно-транспортными выбросами. Наряду с этим, в частности отрицательное воздействие на лесную среду оказывает и все повышающееся рекреационное лесопользование. Ухудшение социально-экономического положения населения резко увеличивает нагрузку на растительность, особенно на леса. Сокращаются ареалы редких и исчезающих видов растений. Луговые угодья характеризуются обедненным флористическим составом, снижением хозяйственной ценности, зарастанием кустарниками. Сокращение естественных лугов приводит к исчезновению опылителей и других ценных и редких насекомых и птиц.

Таким образом, в современных условиях центральной задачей общества является сохранение природных экосистем. Чем разнообразнее экосистема, тем она устойчивее. Вследствие этого биологическое разнообразие экосистемы признается основой живой природы, обеспечивающей неистощаемое использование природных ресурсов.

На территории памятников природы и их охранных зон запрещена всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности. Допускается лишь их использование в научных эколого-просветительских, рекреационных и иных целях, если это не приводит к ухудшению их состояния.

3.6. Потенциал основных отраслей экономики.3.6.1. Развитие агропромышленного комплексаСуществующее положение

Основными сельскохозяйственными предприятия АПК в Бересневском сельском поселении являются :

МУП«Береснево» (Молоко, мясо,).

Сельское хозяйство – важная отрасль экономики района. На долю агропромышленного комплекса приходится от 20 до 23 % валовой продукции производимой на территории района. Основное производственное сельскохозяйственное направление района – молочно-мясное животноводство, а также производство зерна на фураж, возделывание овощей, картофеля и кормов для животноводства. В структуре товарной продукции животноводство занимает около 50 %.

Сельскохозяйственное производство является убыточным, ввиду того, что: очень низкая культура возделывания и производства с/х продукции, отсутствие материально-технической базы, отсутствие средств на приобретение современной техники и технологий, высокие цены на ГСМ и запасные части, а также влияние погодных условий является фактором резкого увеличения стоимости производства с/х продукции, а закупочные цены на с\х продукцию низкие.

Также из негативных факторов следует отметить: сокращение численности сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий из-за недостаточного обеспечения животных полноценными кормами, сокращение численности и старение сельского населения, недостаток квалифицированных кадров в животноводстве, неудовлетворительная организация закупок сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В Бересневском сельском поселении производство молока и мяса сосредоточено в МУП«Береснево» а также ЛПХ граждан.

По сельхозпредприятиям используется только 19% сельскохозяйственных угодий. Аналогичная ситуация складывается с землями, предоставленными гражданам района для ведения ЛПХ, огородничества, выпаса скота, сенокошения. Неудовлетворительно используются ресурсы и в большей части фермерских хозяйств.

Сельхозпредприятия Бересневского сельского поселения не применяют прогрессивные методы производства кормов, что отрицательно сказывается на работе животноводческой отрасли.

Перспективы агропромышленного комплекса связаны с эффективностью формирования единого рыночного пространства, созданием условий для повышения конкурентоспособности продукции, стимулированием модернизации производства.

Вывод

Сельское хозяйство в районе является одной из важнейших отраслей экономики.

В целом, сельское хозяйство поселения находится в неудовлетворительном состоянии. Основными причинами такой ситуации являются: финансовая неустойчивость отрасли, что связано с нестабильностью рынка сельскохозяйственной продукции; отсутствие притока инвестиций в отрасль; низкие темпы модернизации отрасли; низкое плодородие почв, дороговизна удобрений, нехватка кадров и ряд других проблем.

Обоснование проектных предложений

Сельскохозяйственную специализацию Бересневского сельского поселения Духовщинского района, учитывая его природно-климатические и экономические условия, целесообразно ориентировать на развитие молочно-мясного животноводства. Отрасль растениеводства должна специализироваться на производстве зерна на фураж, кормовых культур, возделывании картофеля, овощей, а также льна.

Одним из основных показателей эффективного земледелия является максимальное использование пашни под посевы (до 80-85 %).

Посевные площади занимают около 40,5 % пашни, что свидетельствует о низкой эффективности ее использования. В структуре посевных площадей следует увеличить площади под зерновыми культурами, под картофелем, овощными культурами.

Сельское хозяйство должно быть ориентировано не только на обеспечение населения продуктами местного производства, но и на вывоз их за пределы поселения и района.

Генеральным планом предлагается активизация работы в Бересневском сельском поселении по восстановлению АПК поселения.

На расчетный срок планируется:

1 Реконструкция предприятия в Мясо-молочного производства в д.Бол.Береснево, д.Митяево.

2 Создание Предприятия в Мясо-молочного производства в д.Бол.Береснево

2 организация в Свиноводческого хозяйства в д.Бол.Береснево

3 организация в Птицеводческого хозяйства в д.Митяево

4 организация Выращивания рапса в д.Митяево

5 организация Выращивания Зерновых культур в д.Митяево.

3.6.2. Развитие промышленного комплексаВ Бересневском сельском поселении промышленность представлена объектами лесозаготовки. Основным производителем является И.П. Демченков (Производство пиломатериала) д. Большое Береснево.

В целом в секторе промышленности складывается аналогичная, как и в сельском хозяйстве поселения, ситуация.

Стагнационные явления в промышленном и сельскохозяйственном секторах Бересневского сельского поселения обусловлены причинами, свойственными практически всем муниципальным образованиям Смоленской области:

- деградация сельского населения;

- отток трудоспособного населения из села (особенно молодежи);

- старение сельского населения;

- низкий уровень доходов сельского населения;

- непрестижность жизни и работы на селе;

- социальные проблем села: автобусное сообщение, медицинская помощь, финансирование сельских школ, газификация, обеспечение жильем;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

- использование устаревшей техники и технологий и др.

Обоснование проектных предложений

В качестве основных мероприятий, направленных на стимулирование экономического развития Духовщинского района необходимо рассматривать:

- анализ экономической эффективности действующих производств и обоснование расширения ассортимента производимой продукции на базе местного сырья;

- обновление основных фондов и внедрение современной техники и прогрессивных технологий;

- реализация приоритетных инвестиционных проектов, отвечающих следующим требованиям: опора на местную ресурсную базу, невысокая энергоемкость при малых капиталовложениях в проекты;

- стимулирование инвестиционных проектов в промышленные, строительные и транспортные предприятия, выпускающие конкурентоспособную продукцию и предоставляющие услуги;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства путем сокращения административных барьеров;

- осуществление миграционной политики, направленной на привлечение трудоспособного населения в поселение;

- создание рыночной инфраструктуры, наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, снижение зависимости поселения от ввоза продовольствия, повышение конкурентоспособности продукции, расширение рынков сбыта, развитие предприятий переработки.

Отраслевая структура промышленного производства должна формироваться на основе создания новых производств, освоения новых видов продукции, востребованных рынком, на основе перепрофилирования и модернизации старых производств, имеющих резервные конкурентоспособные мощности.

К приоритетным направлениям стратегического развития района относятся сферы хозяйства, связанные с повышением устойчивости местной экономики, а именно, бюджетообразующие производства. Укрепление местного бюджета, в свою очередь, позволит приступить к решению комплекса социально-экономических проблем территории.

На расчетный срок планируется:

1 создание лесоперерабатывающего предприятия в д.Бол.Береснево.

3.6.3. Развитие туристско-рекреационного комплексаСуществующее положение

Культурное наследие поселения в основном представлено памятниками регионального значения, и включает в себя 1 ООПТ, 6памятников истории, 4 памятников археологии, 1памятник архитектуры.

Старинным сельским поселениям, в которых сохранились объекты культурного наследия, в будущем может быть предоставлен статус исторических поселений.

Населенные пункты без населения сохранили инфраструктуру для развития агротуризма.

На территории поселения отсутствуют организации, которые занимаются туристской деятельностью.

Природно-рекреационный потенциал поселения представлен ресурсами для промыслово-прогулочного туризма (охотничье-промысловые животные и дикоросы).

Перспективы развития

Духовщинский район перспективен для развития многих видов культурно-познавательного туризма – этнографического, посещение Святынь, военно-патриотического, археологического.

В поселении имеются места, пригодные для массового отдыха на природе и прокладки экологических троп, проведения пеших экскурсий по достопримечательным местам. Территория поселения является перспективной для развития экологического, научного видов туризма, агротуризма.

В соответствии с материалами СТП Смоленской области Духовщинский район отнесен к зоне перспективной охоты на пушных животных и пернатых (боровая и водоплавающая дичь), здесь может развиваться спортивно-промысловая охота. В поселении имеются ареалы перспективные для сбора дикоросов.

Природно-рекреационный потенциал района представлен ресурсами для промыслово-прогулочного туризма (охотничье-промысловые животные и дикоросы). Север и запад района находится в зоне максимального распространения краснокнижных видов.

В Бересневском сельском поселении планируется создание туристических маршрутов по историческим объектам поселения.

3.7. Транспортная инфраструктураСуществующее положение

В системе транспортного обслуживания поселения участвует автомобильный транспорта.

По территории Бересневского сельского поселения Духовщинского района проходят региональные дороги опорной сети Смоленской области и образующие основной транспортный каркас территории. Именно к этим основным элементам привязана вся транспортно-коммуникационная инфраструктура поселения.

Связи с соседними регионами осуществляются в первую очередь и в основном посредством автомобильных дорог и автотранспорта соответственно.

Центр поселения удален от федеральной дороги М-1 Москва – Минск на расстояние 30 км. Расстояние от д.Бол.Береснево до Духовщины - 20 км. до г. Смоленска – 55 км. Расстояние до Москвы – порядка 450 км.

Коэффициент обеспеченность района автомобильными дорогами с капитальным типом покрытия составил 56,32 км/1000 км2 территории района (для сравнения в среднем по России 32 км на 1000км2 территории).

Большинство располагающихся на территории поселения региональных и местных автодорог отнесены либо к III, IV, либо к V технической категории. Многие из них имеют некачественное, пришедшее в негодность, покрытие. Еще одним проблемным вопросом является состояние автодорожных подъездов к населенным пунктам района.

Автомобильные дороги и транспорт

Основная дорожная сеть поселения представленна региональной дорогой Витязи –Духовщина-Белый Нелидово. Автодорога имеет III техническую категорию. Прочие дороги регионального и местного значения связывают населенные пункты, сельскохозяйственные угодия и рекреационные зоны поселения с данными автодорогами, а также с другими автодорогами опорной сети района.

Перечень автодорог общего пользования

Бересневского сельского поселения

№ Наименование автодорог, стоящих на балансе ДРСУ Протяженность, км Категория дорог Тип покрытия дорог

III IV V ц/б а/б грав. Грунт

1 Витязи –Духовщина-Белый Нелидово 84,100 84.1 67,9 16,2 2 Подъезд к д. Митяево 2,000 2,0 2,0 3 Береснево-Буризи-Рибшево17,200 17,2 0,1 17,1 Вывод

Автодороги с асфальтобетонным покрытием находятся в неудовлетворительном состоянии, местами требуют капитального ремонта.

Межремонтные сроки эксплуатации мостов составляют 30-35 лет. После указанного срока в сооружении начинают развиваться необратимые дефекты, которые ведут к снижению грузоподъемности сооружения. В связи с вышесказанным необходимо производство своевременных ремонтных работ.

Многие автомобильные дороги общего пользования местного значения имеют грунтовое покрытие, что существенно мешает социально-экономическому развитию поселения и негативно сказывается на безопасности дорожного движения и скорости движения, а также приводит к повышенному износу транспортных средств и дополнительному расходу топлива.

Обоснование проектных предложений

Основной задачей развития транспортной инфраструктуры, является реконструкция и модернизация сети автодорог с повышением их технической категории и класса.

Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог и автотранспортной инфраструктуры

Принятые проектные решения основываются на соблюдении следующих принципов:

1. Реконструкция и капитальный ремонт существующей автодорожной сети района, ликвидация грунтовых разрывов сети, благоустройство улично-дорожной сети в населенных пунктах.

2. Повышение качества транспортного обслуживания населения общественным транспортом.

Мероприятия по развитию опорной сети автомобильных дорог района

(сеть региональных дорог)

Капитальный ремонт автодороги Витязи –Духовщина-Белый Нелидово (Бересневский участок).

Капитальный ремонт автодороги Береснево-Буризи-Рибшево.

Строительство автодороги Рибшево-Пржевальское(Демидовский район).

Мероприятия по развитию дорог регионального и местного значения

1. Строительство, реконструкция и благоустройство улично-дорожной сети (УДС) в населенных пунктах района.

2. Ремонт и реконструкция участков автодорог на подъездах к населенным пунктам.

3. Ликвидация грунтовых разрывов сети с целью обеспечения надежности транспортных связей между населенными пунктами района – устройство твердого покрытия на автодорогах регионального значения.

4. Строительство новых и реконструкция существующих транспортных мостов в соответствии с габаритами подходящих к ним автомобильных дорог.

3.8. Культурное наследиеВ соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды: памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);

ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Архитектурные памятники

с. Тяполово. Церковь Успения. 1815 г.

Расположена на возвышении в центре села. Построена на средства подпоручика В.Е. Кубаровского и представляет собой оригинальный усадебный храм в стиле классицизма Кирпичные стены оштукатурены. Крупный овальный объем дополнен небольшими ризалитами на узких концах и пилястровыми портиками на боковых фасадах. Над центром возведен низкий четырехгранный постамент. Крупный световой восьмерик на нем увенчан невысоким граненым куполом с главкой. Отдельно стоящая по оси храма с запада колокольня состоит из трех четвериков: нижнего глухого с арочным входом с востока, второго с открытым арочным проемом с той же стороны (на других сторонах - 3 ложных) и сквозного яруса звона, завершенного высокой выпуклой кровлей. Парные пилястры по краям ризалитов поддерживают фронтоны. На гранях восьмерика по странам света помещены полукруглые 3-частные ниши с окнами в центре. Арочные проемы колокольни имеют ленточные обрамления с замками.

В интерьере храма западный и восточный экседры отделены стенами с проемами (три - в западной и пять - в восточной) и перекрыты коробовыми сводами, переходящими в конхи. Над боковыми частями центрального помещения перекинуты широкие коробовые своды, а в центре двухступенчатые тромпы несут восьмерик с лотковым сводом. Из помещения с циркульным сводом в нижнем ярусе колокольни начинается внутристенная лестница.

В целях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Бересневского сельского поселения Духовщинского муниципального района Смоленской области, необходимо осуществить следующие мероприятия:

- оформление охранных обязательств с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности или пользовании муниципального образования;

- проведение работы по формированию перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

проведение регулярного обследования и фотофиксации состояния объектов культурного наследия;

- разработка нормативной правовой базы муниципального образования в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- разработка в срок до 2020 года проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с нормами Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», областного закона от 31.03.2009 № 10-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области», Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315;

проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия, находящихся в собственности (пользовании) муниципального образования.

- оформление права собственности муниципального образования на объекты культурного наследия.

Памятники истории и культуры, взятые под государственную охрану

п/пНаименование памятника Датировка памятника Категория охраны Документ о принятии на охрану Техническое состояние Современное использование Земельная принадлежность Местонахождение памятника

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Памятники археологии

1. Городище М №358 Бересневское сельское поселение (СП) 1 км восточнее д.Большие Чайцы, на берегу р.Брезгун

2 Городище Нач. II тыс.н.э. Р № 176 Бересневское СП 0,7 км северо-зап.

д. Загоскино3 Городище «Городец» Жел.век. Р №624 Бересневское СП 1км севернее

д. Кудрявцево, на болоте

4. Городище М №251 Бересневское СП 3 км северн.

с.Тяполово, в урочище «Курган на городище»

Памятники истории

1. Братская могила 467 советских воинов, погибших при освобождении района от фашистских захватчиков, и Героя Советского Союза Кочеткова Григория Сергеевича (1904-17.08.1943г.) 1943г.

1954-1956гг. М №358 Уд. Экскурсионный показ Бересневское СП Д.Береснево2. Место, где фашисты казнили 72 жителя деревни. Установлен обелиск. 21.05.

1942г. М №358 Уд. Экскурсионный показ Бересневское СП Бывш. д.Кишкиницы3. Памятник гражданскому населению, расстрелянному фашистскими захватчиками в 1942 г. 1968г. М №358 Неуд. Экскурсионный показ Бересневское СП Бывш.д. Кошелево4. Братская могила 1151 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1941-1943гг. М №358 Уд. Экскурсионный показ Бересневское СП Д. Николо-Берновичи5. Место, где при освобождении района 306 стрелковая дивизия вела бои с фашистскими захватчиками. Дивизии присвоено наименование «Рибшевская». Уст.пам.знак1943г. М №358 Уд. Экскурсионный показ Бересневское СП Д. Рибшево6. Памятник воинам Ярославской коммунистической дивизии, погибшим в боях с фашистскими захватчиками при освобождении района в 1943г. 1970г. М №358 Уд. Экскурсионный показ Бересневское СП Д.ТетериноПамятники градостроительства и архитектуры

1 Церковь Успения 1815г. М №358 Авар.сост. Экскурсионный показ Бересневское СП С.Тяполово3.9. Выводы анализа комплексного развития территории

Природные условия Бересневского сельского поселения являются благоприятными для проживания и ведения хозяйственной деятельности. Поселение имеет густую речную сеть, представленную в основном небольшими реками. Крупнейшими реками являются р.Царевич, р.Гобза. Крупных озер нет. Подземные воды присутствуют почти во всех четвертичных и палеозойских отложениях. Водоносный комплекс включает в себя 6 горизонтов, из которых населением используются только межморенный и подморенный.

Значительные по площади территории поселения являются благоприятными и ограниченно благоприятными для градостроительного освоения по инженерно-строительным условиям, основными осложняющими факторами служат процессы эрозии, оползнеобразования, заболачивания и подтопления.

Территория относится к зоне хвойно-широколиственных лесов. Характеризуется сравнительно низким уровнем антропогенного воздействия на окружающую среду. Недостатком является отсутствие единой системы мониторинга и охраны окружающей среды.

Из территории Бересневского сельского поселения приходится около 8000 га на национальный парк «Смоленское Поозерье». Парк имеет статус ООПТ федерального значения.

На территории поселения среди всего разнообразия почв наиболее распространены дерново-подзолистые почвы, имеющие невысокий уровень плодородия. На большей части территории почвы пахотных земель переувлажнены и требуют проведения мелиоративных мероприятий.

Сельское хозяйство в поселении является одной из важнейших отраслей экономики. Основное производственное сельскохозяйственное направление района – молочно-мясное животноводство, а также производство зерна на фураж, возделывание овощей, картофеля и кормов для животноводства.

В структуре сельскохозяйственных угодий наибольшую долю занимает пастбища. Эффективность использования пашни в сельскохозяйственных предприятиях невысокая.

Урожайность сельскохозяйственных культур в районе низкая. В животноводстве отмечается ежегодное снижение поголовья скота.

В целом, сельское хозяйство поселения находится в неудовлетворительном состоянии. Основными причинами такой ситуации являются: финансовая неустойчивость отрасли, что связано с нестабильностью рынка сельскохозяйственной продукции; отсутствие притока инвестиций в отрасль; низкие темпы модернизации отрасли; низкое плодородие почв, дороговизна удобрений, нехватка кадров и ряд других проблем.

Демографическая ситуация в Бересневском сельском поселении достаточно сложная. Сложившийся уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Имеются предпосылки для дальнейшей депопуляции и старения населения. Важным вопросом социально-демографического развития является задача достижения нулевой убыли населения путем снижения смертности и стимулирования рождаемости. В связи с высокой долей лиц в возрасте старше трудоспособного необходимо соответствующее развитие учреждений социальной защиты населения, рассчитанных на обслуживание этой возрастной категории населения. Для большей части населенных пунктов реальна угроза исчезновения.

Культурное наследие поселения в основном представлено памятниками регионального значения, и включает в себя в себя 1 ООПТ (федерального значения), 6 памятников истории, 4 памятников археологии, 1 памятник архитектуры.

Духовщинский район играет важную роль в туристско-рекреационном комплексе Смоленской области в связи с наличием на территории района Национального парка «Смоленское Поозерье». Природно-рекреационный потенциал поселения представлен ресурсами для промыслово-прогулочного туризма. В поселении и отсутствуют организации, которые занимаются туристской деятельностью.

Среди основных проблем следует выделить отсутствие качественных автодорожных подъездов к некоторым населенным пунктам. Безусловным недостатком сети дорог является их низкое качество и высокая степень износа покрытия, что непосредственно влияет на удобство и скорость сообщения между населенными пунктами. Кроме этого, сеть автобусного пассажирского сообщения не совершенна, имеют место значительные интервалы в регулярном сообщении.

На территории поселения для водоснабжения используются подземные артезианские скважины, а также шахтные колодцы. Подземные воды отличаются достаточно высоким содержанием окислов железа и жесткостью. Многие скважины заброшены и нуждаются в тампонировании.

Газоснабжение крупных населенных пунктов (д.Бол.Береснево, д.Митяево) осуществляется природным газом. Газификация небольших деревень осуществляется сжиженным газом (СУГ) привозными баллонами с Вяземской газонаполнительной станции (ГНС). Обеспеченность газовой инфраструктурой на базе использования природного газа в поселении недостаточная, необходим поэтапный перевод потребителей использующих СУГ, на природный газ.

Теплоснабжение осуществляется от автономных источников тепла.

Развитие планировочной структуры

Основные планировочными осями являются автомобильные дороги.

Существенными аспектами совершенствования территориальной структуры поселения являются следующие:

охват всех населенных пунктов надежной и удобной сетью автодорог с твердым покрытием;

выделение перспективных площадок для использования под производственно-складские и складские территории с возможным размещением объектов обслуживания транспортной инфраструктуры, агропроизводственных объектов, объектов придорожного сервиса.

В Бересневском сельском поселении сконцентрированы достаточно ценные сельскохозяйственные угодья. Территория поселения характеризуется высокой лесистостью, важные элементы рельефа, рассекающие всхолмленную равнину, овраги, балки, долины малых рек.

Основная экономическая активность и градостроительная деятельность будет сконцентрирована в наиболее крупных населенных пунктах: административном и экономическом центре д.Бол.Береснево, д.Митяево.

В поселении предполагается развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства. Свободных территорий для жилищного строительства в пределах границ населенных пунктов достаточно, острой необходимости в переводе земель других категорий в земли населенных пунктов нет.

Выделение участков для развития производственной деятельности местного значения необходимо производить в пределах границ населенных пунктов или на площадках в непосредственной близости от них. Промышленные виды деятельности предлагается развивать в основных населенных пунктах д.Бол.Береснево, д.Митяево, вдоль дорог. На землях сельскохозяйственного назначения будет развиваться агропроизводство.

Проектом не предусматривается существенного изменения структуры территорий, имеющих природоохранное значение, так как все ценные природные объекты района уже имеют природоохранный статус.

Перечень объектов, планируемых к строительству/реконструкции.

№ п/пНаименование объекта Адрес объекта Состояние работ(планируемый\проектируемый\строящ) дата постройки (планируемая)

1 лесоперерабатывающее предприятие д.Б.Бересневопланируемый 2013-2023 г.г.

2 создание Предприятия в Мясо-молочного производства д.Б.Бересневопланируемый 2013-2033 г.г.

3. организация в Свиноводческого хозяйства д.Б.Бересневопланируемый 2013-2033 г.г.

4. организация в Птицеводческого хозяйства д.Митяево планируемый 2013-2033 г.г.

5. организация Выращивания рапса д.Митяево планируемый 2013-2033 г.г.

6. организация Выращивания Зерновых культур д.Митяево планируемый 2013-2033 г.г.

7. Реконструкция предприятия в Мясо-молочного производства д.Б.Бересневопланируемый 2013-2033 г.г.

Реконструкция предприятия в Мясо-молочного производства д.Митяево планируемый 2013-2033 г.г.

8. Реконструкция Детскиого сада на 20-30 мест д.Митяево планируемый 2013-2023 г.г.

9. Реконструкция Детскиого сада на 20-30 мест д.Б.Бересневопланируемый 2013-2023 г.г.

10. Реконструкция Школы д.Б.Бересневопланируемый 2013-2023 г.г.

11. Реконструкция Школы д.Митяево планируемый 2013-2023 г.г.

12. Ремонт ФАП д.Б.Бересневопланируемый 2013-2023 г.г.

13. Ремонт ФАП д.Митяево планируемый 2013-2023 г.г.

14. Ремонт СДК д.Б.Бересневопланируемый 2013-2023 г.г.

15. Ремонт СДК д.Митяево планируемый 2013-2023 г.г.

16. Строительство спортплощадки д.Бол.Бересневопланируемый 2013-2023 г.г.

17. Строительство спортплощадки д.Митяево планируемый 2013-2023 г.г.

4. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ4.1. Границы зон с особыми условиями использования территорииСистема зон с особыми условиями использования территории разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.

К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:

санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций;

санитарно-защитные зоны инженерных коммуникаций;

охранные зоны инженерных коммуникаций;

водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

зоны месторождений полезных ископаемых;

особо охраняемые природные территории;

территории объектов культурного наследия, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

4.1.1. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектовРазмер санитарно-защитных зон инженерных коммуникаций определяется в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74, СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

4.1.2. Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникацийСанитарно-защитные зоны от транспортных магистралей установлены с учетом в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

4.1.3. Санитарно-защитные зоны инженерных коммуникацийМагистральные газопроводы

Линии электропередач.

Размер санитарно-защитных зон инженерных коммуникаций определяется в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов), СНиП 2.07.01-89* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

4.1.4. Охранные зоны инженерных коммуникацийОхранные зоны инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии со следующими нормативными документами: «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (24.02.2009 г.), «Правила охраны магистральных трубопроводов" (24.02.1992 г).

4.1.5. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосыВодоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ статья 65.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон.

1. На территории водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.07.2006 г. № 74-ФЗ устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В соответствии с ним на территории водоохранных зон запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

3. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

4. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

4.1.6. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначенияИспользование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, очистных сооружений, резервуаров чистой воды, напорных резервуары и водонапорных башен, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к водозабору;

В пределах первого пояса ЗСО не допускается:

посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

II пояс (режимов ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

В пределах второго пояса ЗСО не допускается:

размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

размещение стойбищ и выпас скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от подземного водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница второго и третьего поясов ЗСО подземного водозабора определяется гидродинамическими расчетами.

Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником устанавливается, с учетом конкретных условий, в следующих пределах:

а) для водотоков: вверх по течению - не менее 200 м от водозабора; вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м;

б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.

Граница второго и третьего поясов охраны поверхностного источника определяются местными условиями.

4.1.7. Зоны месторождений полезных ископаемыхРежим использования территорий полезных ископаемых устанавливается в соответствии Законом РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г №2395-1 в редакции на 29.06.2004г.: « …застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки», а также в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

4.1.8. Особо охраняемые природные территории

Вопросы хозяйственной деятельности в ООПТ регламентируются Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ и соответствующими положениями для каждого объекта.

4.1.9. Территории объектов культурного наследия.

Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

«В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Охранная зона — территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315.

В настоящее время границы территорий и зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения, не утверждены.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Сегодня на территории Бересневского сельского поселения Духовщинского района имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.

Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях. 

1. Опасные процессы и явления природного характера



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Промежуточный контроль по русскому языку в 8 классе  1 ВАРИАНТ  1. Найдите среди данных предложений односоставноеА. Не плачь попусту. Б. Часам к двум пополудни началась гроза В. Уж не будут листвою крылатой надо мною звенеть тополя. Г. Тротуары заливают асфальтом.2. Определите...»

«Карточка №1. Бараба.ый бой, була.ый конь, оловя.ая пуговица, колчеда.ое месторождение, барха.ые пески, сельдя.ая бочка, серебря.ая свадьба, чека.ая поступь, тара.ый удар, слюдя.ая прокладка, соля.ая кислота, крупя.ые изделия, орга.ый концерт, ну...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯАДМИНИСТРАЦИЯКРАСНЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯКОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ "01" октября 2014 г. № 27 Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика террор...»

«Отчет о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию общего имущества и текущему ремонту за 2016г. МКД по адресу: пр-кт Ленина 35 Наименование работы (услуги) Месяц Стоимость, руб. Текущий ремонт дома в т.ч.:     Демонтаж автоматов ВА47-2925А в ВРУ. Монт...»

«Рейтинговый список по итогам проведения регионального этапа Всероссийского конкурса сочинений Челябинская область № ФИО участника Образовательная организация Тема Итоговый балл в порядке убывания 4-6 классы Беспалова Олеся Александровна Филиал МОУ "Средняя общеобразовательная школа №17 име...»

«Слайд 1Доклад о работе Ивнянского РК профсоюза по выполнению основных направлений деятельности, принятых на VI съезде Профсоюза работников АПК РФ 26 ноября 2015г. 26 ноября 2015 года состоялся VI съезд профсоюза работников АПК РФ. В работе съезда принимал участи...»

«Региональное содержание 4 класс Литературное чтение1.Д.Ушаков "Мечу я сено"2.В Пикуль "Юнги Северного флота"3.Былины: "Илья Муромец"4.С. Писахов "Северно сияние", "Своя радуга"5.По Е. Коковину "Иван Рябов"6.По С.Андрееву-Кривичу "Жить надо не начерно,...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"МЕЖЕНИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"АДМИНИСТРАЦИЯ МЕЖЕНИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ "04" сентября 2014№ 101 с. МежениновкаО ВРЕМЕННОМ ОГРАНИЧЕНИИ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПО...»

«Олимпиада 2011г. 7 класс I тур В парке росли липы и клены. Кленов среди них было 60%. Весной в парке посадили липы, после чего кленов стало 20%. А осенью посадили клены, и кленов стало снова 60%. Во сколько раз увеличилось количество деревьев в парке за год? (5 баллов) Между 9...»

«Проверочные работы и тесты по окружающему миру по программе "Перспективная начальная школа" (3 класс) Проверочная работа по теме: "Глобус и карта"1.Перечисли все океаны (их 5): Атлантический,_ 2.Перечисли все материки (их 6): Антарктида, _ 3.Каким цветом обозначают горы...»

«Направление развития Артыбашское СП – Туризм. Бийкинское СП – Заготовка, переработка леса, заготовка и переработка лек. тех. сырья. Дмитриевское СП – сельское хозяйство. Кебезенское СП Эко туризм. Курмач-Байгольское СП – Заготовка, пере...»

«Итоговый тест по географии 8 класс 1 вариант.1.Укажите крайнюю северную материковую точку России1) мыс Челюскин; 2) Мыс Диксон; 3) Мыс Флигели; 4) Мыс Лопатка2. С к...»

«Внеклассное занятие по окружающему миру: "Детям о Курском крае" Курский край, родимый край! Ты люби его и знай! Ты люби его природу: траву, землю, небо, воду. Все деревья и кусты. В сердце нашем будет вечноДобрым, Курский край, сердечный!! Сегодня р...»

«Урок 15. Демографическая ситуация Цели: Изучить демографическую ситуацию в России и ее значение для страны. Научить анализировать половозрастные пирамиды. Показать различие возрастного состава городского и сельского населения. Обо...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Ульяновской области "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восста...»

«Абрикос Авокадо Ананас Апельсин Арахис Баклажан Банан Баранина Белок яичный Бобы соевые Ваниль Виноград Вишня Говядина Горох Горчица Гребешок Грейпфрут Грецкий орех Грибы Груша Дрожжи пекарские Дрожжи пив...»

«Белру С Днём спасателя! Первые лица региона поздравили жителей Белгородской области 08:11 27 Декабря 2016 1920 Празднование профессионального дня спасателя Российской Федерации традиционно отмечается сегодня, 27 декабря. Губернатор Белгородской области Евгений Савченко, председатель облдумы...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИРАСПОРЯЖЕНИЕ от 21 декабря 2015г. №51 п. Гостовский Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Гостовское сельское поселения Шабалинского райо...»

«ЗАКОН Республики Татарстан Об изменении границ территорий муниципальных образований "поселок городского типа Нижние Вязовые" и "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района и внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Зеленодо...»

«Билет 1. 1 Жизнь и занятия первобытных людей. Первобытные люди – это первые люди, которые появились на Земле и существовали до возникновения классового общества. Появление первых людей относится к нижнему палеолиту (700–600 – 40 тыс. лет до н. э.). Наиболее древний человек – питекантроп (в буквальном пер...»

«МБОУ-Хотимль-Кузменековская СОШ Урок мужества У каждого поколения своя войнаПровела: Бурлакова М.В. 2015 год Урок мужества У каждого поколения своя войнаЦели: развивающая: способствовать патриотическому воспитанию учащихся, го...»

«АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОГОРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТБЕЛЯЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Белогорский 11.03.2016 № 12-п Об организации и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории муниципального образования Белогорский се...»

«Инновационный проект ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ № 15 № Данные о проекте Рекомендации к содержанию1.Основная информация1.1 Наименование инновационного проекта Методы интенсификации животноводства с использованием инновационных нанотехнолог...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ Муниципального образования сельское поселение "Сотниковское"РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯП О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.06.2011г. № 7ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА "СБОРА, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА, СДАЧЕ И ПЕРЕВОЗКЕ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП" На основании Федерального зако...»








 
2017 www.ru.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.